Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., при секретаре Марковой Д.Р., с участием переводчика Симоняна А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Мякумянова В.П. в интересах Казарян Р.Р. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2014 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казарян Р.Р., _______ года рождения, гражданина Республики .........., уроженца .........., проживающего по адресу: .........., не работающего,

постановлено:

Признать Казарян Р.Р., _______ года рождения, гражданина Республики .........., уроженца .........., проживающего по адресу: .........., не работающего, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Казарян Р.Р., _______ года рождения, гражданина Республики .........., уроженца .........., проживающего по адресу: .........., не работающего административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

До исполнения настоящего постановления Казарян Р.Р. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РС (Я).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Казарян Р. Р., его представителя Мекумянова В.П., представителя УФМС России по РС(Я) Федорова Е.И., судья

установил:

11 июля 2014 года в отношении Казарян Р.Р. инспектором ОИК МРО УФМС РФ по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, а именно после получения патента не продлил срок пребывания на территории РФ с 12.06.2014 года.

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 11 июля 2014 г. Казарян Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мекумянов В.П. обратился с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность привлечения Казарян Р.Р. к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Казарян Р.Р. и его представитель Мекумянов В.П, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят отменить постановление Якутского городского суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил, что Казарян Р.Р., получив патент на работу, не продлил срок его действия, тем самым, нарушив режим пребывания на территории РФ.

При этом суд не учел следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Иностранцы, работающие по найму у граждан России на основании патента, исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно независимо от наличия у них статуса налогового резидента РФ. Это следует из положений п. 1, абз. 3 п. 3 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ.

Такие иностранные работники уплачивают в течение года НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц.

Из миграционной карты Казарян Р.Р. следует, что в РФ он прибыл 11 декабря 2013 года, и в течение 90 суток находился на территории РФ законно. 4 марта 2014 года встал на миграционный учет, ему был установлен срок пребывания до 12 июня 2014 года.

Как видно из дела, 12 февраля 2014 года Казарян Р.Р. был выдан патент на срок один месяц. В марте 2014 года он уплатил налог за три месяца, то есть до 12 июня 2014 года. В последний раз уплатил налог 11 июня 2014 года в размере 3648 рублей и тем самым продлив срок своего пребывания до 12 сентября 2014 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности пребывания Казарян Р.Р. на территории РФ до 12 сентября 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку вывод суда первой инстанции о совершении Казарян Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, постановление суда подлежит отмене, производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казарян Р.Р., _______ года рождения, гражданина Республики .........., уроженца .........., проживающего по адресу: .........., не работающего– прекратить на основании п.2 ч.1ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Казарян Р.Р. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС по РС(Я) освободить.

Судья: З.С. Дьяконова