Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев жалобу защитника Ермоченко Н.В. в интересах ФИО1 на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которым

постановлено:

Признать ФИО1, _______ года рождения, гражданина Республики Азербайждан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за счёт собственных средств форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Ермоченко Н.В., действующей на основании ордера № № ... от _______ г., суд

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2019 г. ДПР ОП № 3 МУ МВД РФ «Якутское» И.А. в отношении гражданина Республики Азербайждан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

07 июня 2019 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласилась защитник Ермоченко Н.В., обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, ссылаясь на наличие на территории Российской Федерации у ФИО1 гражданской супруги, также плохое владение последним русским языком.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайства об отложении им не представлено, в связи с чем, учитывая положения п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

В судебном заседании защитник Ермоченко Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит жалобу удовлетворить, приобщила к материалам дела копию свидетельства о заключении Исламского бракосочетания – Никах, ходатайство О.М,

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника привлекаемого лица, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2019 года в 17 часов 40 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Азербайждан ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 28 мая 2019 года.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Проверяя собранные по делу материалы, судья Якутского городского суда РС(Я) пришла к выводу о доказанности вины ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019, досье иностранного гражданина на имя ФИО1 от 06.06.2019 из АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» ФМС России, рапортом ст. о/у ОБОП УУР МВД по РС(Я) от 05.06.2019, миграционной картой серии № ... № № ... на ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1, имеющимися в материалах дела, которым была дана надлежащая оценка судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Довод жалобы о том, что ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, плохо владеет русским языком, однако, ему не было предоставлено право воспользоваться услугами переводчика, не ставит под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Согласно положениям ч.2 ст.24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме КоАП РФ идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В данном случае нарушение права ФИО1 на защиту не допущено ни при возбуждении производства по делу, ни в ходе судебного разбирательства. Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет языком, на котором ведется производство по делу.

Вопреки утверждению в жалобе, ФИО1 при рассмотрении дела в Якутском городском суде РС(Я) дана подписка о том, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в протоколе об административном правонарушении объяснения относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения даны на русском языке, при этом каких-либо письменных замечаний на родном языке с его стороны относительно процессуальных действий не имеется.

Более того, при рассмотрении дела в Якутском городском суде РС(Я) 07 июня 2019 года им заполнена анкета на русском языке, в частности указаны фамилия, имя, отчество, наличие среднего общего образования, об отсутствии места работы, семейное положение, отсутствие детей на иждивении, сведения об отсутствии судимости и привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении им подписан в соответствующих строках о разъяснении ему прав и обязанностей, о вручении копии протокола.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл подписываемых им документов.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Обстоятельство указания в строке протокола о необходимости предоставления услуг переводчика, с учётом вышеуказанных обстоятельств, суд оценивает как не имеющее правового значения, поскольку установлено, что иностранный гражданин владеет русским языком.

Довод жалобы о наличии оснований для исключения из наказания административного выдворения в виду нахождения ФИО1 в фактических отношениях с гражданином Российской Федерации О.М,, подлежит отклонению.

В подтверждение наличия между ФИО1 и О.М, устойчивых семейных отношений представлено свидетельство о бракосочетании «Никах», выданное Духовным управлением мусульман Азиатской части России № № ..., согласно которому в 2019 году при трёх свидетелях заключено исламское бракосочетание между ними.

Также представлены объяснения самой О.М,, согласно которым она просит не выдворять мужа ФИО1, поскольку в настоящее время ожидают рождения ребёнка, ранее прошли обряд исламского бракосочетания «Никах», планируют зарегистрировать брак на территории Российской Федерации.

Между тем, указные обстоятельства не являются основанием для изменения наказания, назначенного ФИО1, поскольку в анкете, данной Якутскому городскому суду РС(Я) последним в строке о семейном положении указано о том, что он является не женатым.

Более того, ранее ФИО1 изъявил желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, для чего представил приобретённый авиабилет с датой вылета 12 июня 2019 года.

Иных письменных доказательств о наличии устойчивых отношений между гражданином Республики Азербайждан ФИО1 и гражданкой Российской Федерации О.М, не представлены.

При указанных обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о наличии между гражданином Республики Азербайждан ФИО1 и гражданкой Российской Федерации О.М, устоявшихся семейных связей.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Якутского городского суда РС(Я) были соблюдены.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление Якутского городского суда РС(Я) от 07 июня 2019 года не подлежит отмене либо изменению.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Якутского городского суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу защитника Ермоченко Н.В. -без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО2 Матвеева