Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 4 сентября 2013 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, _______ года рождения, уроженца ********, работающего ********, временного проживающего по адресу: РС(Я), ..........

постановлено:

Признать ФИО1, _______ года рождения, уроженца ********, работающего ******** временного проживающего по адресу: РС(Я), .......... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1 8.8 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, УФК по РС(Я) (УФМС России по РС(Я), ИНН <***>, КПП 143501001, р/с <***>. КБК 19211690040040000140, БИК 049805001.

До выдворения ФИО1 содержать в специальном приемнике ММУ МВД РФ «Якутское».

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его представителя ФИО2, объяснения представителя УФМС по РС (Я) ФИО3, суд

установил:

3 сентября 2013 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО1 находился в г. Якутске РС (Я) с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в нарушении правил миграционного учета, а именно в не продлении срока временного пребывания при получении патента.

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 4 сентября 2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что судом не была дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что ФИО1 имеет патент со сроком действия до 11 ноября 2013 года. Применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ считает необоснованным.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 и его представитель доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителя объяснения представителя УФМС по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления Якутского городского суда РС (Я) по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Иностранцы, работающие по найму у граждан России на основании патента, исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно независимо от наличия у них статуса налогового резидента РФ. Это следует из положений п. 1, абз. 3 п. 3 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ.

Такие иностранные работники уплачивают в течение года НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц.

Из п. 9 ст. 13.3 данного Федерального закона следует, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 был выдан патент 15 ноября 2012 года. Срок действия патента им продлевался уплатой налогов по 1000 рублей ежемесячно. Нарушения со стороны ФИО1 имели место в том, что платежи им вносились не до 15 числа каждого месяца, а 19 числа каждого месяца. Последний платеж произведен 19 августа 2013 года, о чем представлены платежные документы на обозрение суда, с приобщением их копий к материалам дела.

Таким образом, вывод суда, что ФИО1 уклонился от выезда за пределы РФ является необоснованным. Кроме того, уклонение от выезда за пределы РФ является составом правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а не ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившиеся в том, что он вносил платежи по оплате патента с просрочкой в несколько дней.

Учитывая, что данное нарушение является незначительным, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, работает, проживает по адресу, указанному в уведомлении органа миграционного учета при постановке на миграционный учет, суд не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 4 сентября 2013 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, _______ года рождения, уроженца ********, работающего ********, временного проживающего по адресу: РС(Я), .........., изменить.

Исключить применение дополнительного наказания в отношении ФИО1 в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

ФИО1 из специального приемника ММУ МВД РФ «Якутское» для лиц, подвергшихся административному аресту, освободить.

Судья: З. С. Дьяконова