Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кутмановой Ранажан Маматкадыровны на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ******** Кутмановой Ранажан Маматкадыровны, _______,

установил:

29 августа 2019 года инспектором ОИК МРО УФМС России «Якутское» составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ******** Кутмановой P.M. по факту предоставления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 29.08.2019 г. иностранный гражданин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, иностранный гражданин обратилась в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить назначенное наказание, исключив административное выдворение за пределы РФ. Просит учесть, что он впервые привлекается к административной ответственности, полностью признала вину, раскаялась в содеянном.

В судебном заседании Кутманова Р.М. и ее защитник Хотамов О.И. просят жалобу удовлетворить.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ).

Согласно ст. 5 названного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (ст. 16 Закона N 109-ФЗ).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 20 Закона N 109-ФЗ).

Установлено, что Кутманова Р.М. въехала на территорию Российской Федерации 13 апреля 2016 года. Срок пребывания на территории Российской Федерации был установлен до 13 июля 2019 года, в связи с заключением трудового договора с гр. Васильевым П.Ф. со сроком действия с 13 июля 2018 года по 13 июля 2019 года.

Из материалов дела следует, что 29 августа 2019 года в здании ОВМ МУ МВД России «Якутское» по адресу: .......... выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что Кутманова P.M. пояснила, что она никогда по адресу: .......... не проживала, и не осуществляла трудовую деятельность на гр. Васильев П.Ф., таким образом, предоставила сотруднику миграционной службы заведомо ложные сведения о работодателе и о своем месте пребывания, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Действия Кутмановой Р.М., выразившиеся в представлении несоответствующих действительности (фиктивных) сведений о месте его жительства (пребывания) и месте работы в РФ, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Кутмановой Р.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, справкой о временной регистрации иностранного гражданина на территории РФ, сведениями из единой базы данных УФМС России об иностранных гражданах, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Кутмановой Р.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы об исключении административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Назначение Кутмановой Р.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Кутманова Р.М. незаконно пребывает с 13.07.2019 г., мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимала, а также при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции Кутманова М.Р. вину признала.

Таким образом, назначенная Кутмановой М.Р. мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для изменения наказания не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ******** Кутмановой Ранажан Маматкадыровны, _______ оставить без изменения, жалобу Кутмановой Ранажан Маматкадыровны – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): М.М. Оконешникова