Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хотамова И.О. в интересах Доолбекова А.Д., на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 16 декабря 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Доолбекова А.Д., ********, проживающего по адресу: ..........,

установил:

13 декабря 2013 года в отношении Доолбекова А.Д. ДПР 1 ОП ММУ МВД РФ «Якутское» составлен протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения правил пребывания на территории РФ, выразившегося в истечении срока пребывания.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 16 декабря 2013 года Доолбеков А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с указанным постановлением защитник Доолбекова А.Д. Хотамов И.О. обратился в суд с жалобой в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях Доолбекова А.Д. При этом указывает, что вывод суда об истечении срока пребывания на территории РФ Доолбекова А.Д. не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Суд не учел, что у Доолбекова А.Д. имеется патент, оплаченные им чеки за патент, подтверждение, что последний раз он оплатил патент 10 ноября 2013 года в размере 2000 рублей.

В судебном заседании Доолбеков А.Д. и его защитник поддержали доводы жалобы и представили документы, подтверждающие получение и оплату патента.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил, что Доолбеков А.Д. нарушил режим пребывания в РФ, которое выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению срока пребывания в РФ, в связи с чем привлек Доолбекова А.Д. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом суд не учел следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Иностранцы, работающие по найму у граждан России на основании патента, исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно независимо от наличия у них статуса налогового резидента РФ. Это следует из положений п. 1, абз. 3 п. 3 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ.

Такие иностранные работники уплачивают в течение года НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц.

Из миграционной карты Доолбекова А.Д. следует, что в РФ он прибыл 19 марта 2013 года, встал на миграционный учет до 19 июня 2013 года. Ему был выдан патент 19 апреля 2013 года, срок действия которого продлевался неоднократно путем оплаты госпошлины. Последняя оплата произведена 10 ноября 2013 года в размере 2000 рублей. Таким образом, срок пребывания в РФ Доолбекова А.Д. продлен до 10 января 2014 года. Наличие отрывной части уведомления со сроком пребывания до 17 ноября 2013 года объясняется тем, что Доолбеков А.Д. выезжал за пределы РФ в августе 2013 года и вновь прибыл в РФ 17 августа 2013 года, в связи с чем принимающая сторона уведомила органы миграционного учета о его прибытии, и ему был установлен срок пребывания до 17 ноября 2013 года. По истечении указанного срока принимающая сторона обязана была уведомить органы миграционного учета о продлении срока пребывания иностранного гражданина по месту проживания принимающей стороны, с учетом наличия патента со сроком действия до 10 января 2013 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности пребывания на территории РФ Доолбекова А.Д. до 10 января 2013 года.

Следует также учесть, что Доолбеков А.Д. прибыл в РФ в связи с гибелью брата в результате ДТП. Доолбеков А.Д. был признан потерпевшим по уголовному делу, приговор по которому состоялся в ноябре 2013 года. Апелляционный пересмотр уголовного дела назначен на 13 января 2014 года. После вступления приговора в законную силу Доолбеков А.Д. намерен покинуть территорию РФ.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку вывод суда первой инстанции о совершении Доолбековым А.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, постановление суда подлежит отмене, производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Доолбекова А.Д., ******** проживающего по адресу: .........., отменить, производство по делу – прекратить на основании п.2 ч.1ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доолбекова А.Д. из специального приемника ММУ МВД РФ «Якутское» для лиц, подвергшихся административному аресту, освободить.

Судья: З.С. Дьяконова