Решение № 7/1-70/14 от 02.04.2014 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

 Судья Алексеев Б.Н.    Дело № 7/1-70/14

 РЕШЕНИЕ

 Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

 судьи Дмитриевой Л.А.,

 при секретаре Никитине В.В.

 рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске

 02 апреля 2014 г.

 жалобу законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление Верхнеколымского районного суда РС (Я) от 14 февраля 2014 г., которым

 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Производственного кооператива (Артель) «Огни Колымы», расположенного по адресу: .......... ИНН № ..., КПП № ...,

 постановлено:

 Признать Производственный кооператив (Артель) «Огни Колымы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

 Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

 УФК по РС (Я) (ЛТУ Федеральное агентство по рыболовству)

 Расчетный счет: № ...

 ГРКЦ ЦР РС (Я),

 Код КБК: № ...;

 БИК:№ ...

 ИНН: № ... ГРКЦ НБ РС (Я)

 Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.01.2014 г., а также представителя Ленского территориального управления Росрыболовства ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.01.2014 г. № ..., суд

 установил:

         Согласно протоколу об административном правонарушении УР № ... Производственный кооператив (Артель) «Огни Колымы» нарушил законодательство о добыче (вылове) водных биологических ресурсов.

     Постановлением судьи Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2014 года Производственный кооператив (Артель)«Огни Колымы» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

 Не согласившись с названным постановлением, председатель Производственного кооператива (Артель) «Огни Колымы», ФИО1, обратилась в Верховный суд РС (Я) с жалобой, указывая на необоснованность и незаконность привлечения лица к административной ответственности ввиду нарушения норм процессуального права.

 В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

 Представитель Ленского территориального управления Росрыболовства ФИО3 с доводами жалобы не согласился. Полагает привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным.

 Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления суда по следующим основаниям.    В соответствии с частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

     В соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае производства по делу административного расследования.

     Согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

     Как усматривается из материалов настоящего дела событие административного правонарушения, вмененного Производственному кооперативу (Артель) «Огни Колымы», выявлено 19 ноября 2013 года.

 Протокол об административном правонарушении, который согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ составляется по окончании административного расследования, составлен 18 декабря 2013 года. При этом в указанный период не проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, доказательства обратного в деле отсутствуют.

 Вместе с тем из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

 В связи с этим, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следовало решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

 Следовательно, дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей с соблюдением правил подсудности, предусмотренных статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     При таких обстоятельствах, постановление по делу было вынесено неправомочным судьей, в связи с чем на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

     С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

 р е ш и л:

     Постановление судьи Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2014 г. в отношении Производственного кооператива (Артель) «Огни Колымы» отменить.

     Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Производственного кооператива (Артель) «Огни Колымы» направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № ... Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

 Судья Верховного Суда РС (Я)    Л.А. Дмитриева