Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 21 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Собирова М.Т., _______ года рождения, гражданина Республики .........., фактически проживающего по адресу: .........., без определенного места работы, которым

постановлено:

Признать Собирова М.Т., _______ года рождения, гражданина Республики .........., фактически проживающего по адресу: .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Собирова М.Т. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РС (Я) (МВД по РС(Я)), наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, ИНН 1435054074, КПП 143501001, расчетный счет 40101810100000010002, ОКТМО 98 701 000 – (г.Якутск), КБК 188 116 900400 46 000 140, УИН 188 8 14 16 03 012 1628973.

До выдворения Собирова М.Т. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Собирова М.Т., его защитника Хотамова И.О., суд

установил:

20 марта 2016 г. в отношении гражданина Республики .......... Собирова М.Т. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Якутский городской суд РС(Я), которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление Собировым М.Т. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим изменению в части назначения наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Иностранцы, работающие по найму у граждан России на основании патента, исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно независимо от наличия у них статуса налогового резидента РФ. Это следует из положений п. 1, абз. 3 п. 3 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ. Такие иностранные работники уплачивают в течение года НДФЛ в виде фиксированных ежемесячных авансовых платежей.

Из миграционной карты Собирова М.Т. следует, что в РФ он прибыл 02 апреля 2015 года в целях работы по найму, встал на миграционный учет 06 апреля 2015 г. до 30 июня 2015 года. Ему был выдан патент 07 мая 2015 года, срок действия которого продлевался неоднократно путем оплаты госпошлины. Последняя оплата произведена 25 февраля 2016 года в размере 8 174 руб.. Таким образом, срок пребывания в РФ Собирова М.Т. законно продлен до 25 марта 2016 года.

О продлении срока пребывания Собирова М.Т. миграционные органы не уведомлены, регистрация просрочена, по словам Собирова М.Т., с связи с выездом принимающей стороны за пределы г.Якутска в период окончания срока его пребывания в РФ.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Собирова М.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, поскольку у него была просрочена регистрация, на миграционный учет не поставлен.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, а именно: протоколом № ... об административном правонарушении от 20.03.2015; рапортом инспектора ППС от 20.03.2016 г. о выявлении при проверке документов гражданина Республики .......... Собирова М.Т. с просроченной регистрацией и другими материалами дела.

Вместе с тем, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учел конкретные обстоятельства дела, в том числе наличие у Собирова М.Т. действующего патента на осуществление трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Собирову М.Т. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованно.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Собирова М.Т. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 21 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Собирова М.Т., _______ года рождения, гражданина Республики .......... изменить в части применения наказания по делу об административном правонарушении в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Считать Собирова М.Т. подвергнутым административному штрафу в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Освободить Собирова М.Т. из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по РС (Я) немедленно.

Судья Верховного суда РС (Я): А.В. Никодимов