Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Костромагазресурс» ФИО1 на постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 29 августа 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 29 августа 2019 г. ООО «Костромагазресурс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации сосуда, работающего под давлением рег. № 15447 опасного производственного объекта – «Установки резервуарные Шарьинского участка газоснабжения г. Шарьи» рег. № А17-02974-0017 по адресу <...>. ФИО2, д. 40.

В жалобе на постановление судьи генеральный директор ООО «Костромагазресурс» ФИО1 выражает свое несогласие с ним, полагает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Из жалобы следует, что ООО «Костромагазресурс» не является субъектом правонарушения, поскольку не является собственником сосуда № 15447, а лишь занимается его техническим обслуживанием по контракту и в обязанности общества не входит выполнение выявленных нарушений.

Заслушав защитника Сизову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Вывод судьи о виновности ООО «Костромагазресурс» основан на совокупности исследованных доказательств, приведенных в постановлении.

Судьей дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам, со стороны ООО «Костромагазресурс» факт допущенных нарушений в судебном заседании районного суда не оспаривался, как и обстоятельства того, что именно ООО «Костромагазресурс» является организацией, эксплуатирующей сосуд, работающий под давлением рег. № 15447, являющийся опасным производственным объектом.

Вмененные ООО «Костромагазресурс» нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов сомнений не вызывают.

В постановлении судьи правильно приведены соответствующие положения Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ст.9), а также связанные с ним подзаконные нормативные акты:

- Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (п.п. 218.1, 217, 226, 227, 411).

- Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" (п.п. «у», «о» п.5).

Нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Костромагазресурс» при эксплуатации сосуда работающего под давлением №15447, послужило причиной совершения им вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о невиновности ООО «Костромагазресурс», поскольку оно не является субъектом правонарушения являются несостоятельными.

Согласно Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" зксплуатирующая организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее эксплуатацию ОПО, на котором используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под избыточным давлением (источник повышенной опасности), в силу принадлежащего ему права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, в силу распоряжения компетентного органа о передаче источника повышенной опасности).

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

Согласно распоряжения администрации Костромской области от 26 мая 2015 г. ООО «Костромагазресурс» является газораспределительной организацией, уполномоченной реализовывать сжиженный газ для бытовых нужд на территории Костромской области.

В соответствии со штатным расписанием ООО «Костромагазресурс» имеет структурные подразделения на территории Костромской области, в том числе Шарьинский участок газоснабжения.

В дело представлен муниципальный контракт от 26.12.2018 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Шарья Костромской области и ООО «Костромагазресурс», согласно которому ООО «Костромагазресурс» выполняет работы по техническому обслуживанию групповых резервуарных установок, подземных газопроводов и оборудования на них. Согласно приложения №1 к контракту сосуд, работающий под давлением рег. № 15447 по адресу <...>. ФИО2, д. 40 входит в перечень обслуживаемых резервуарных установок.

Из пояснений защитника, данных в судебном заседании, следует ООО «Костромагазресурс» является единственной организацией, обеспечивающей на территории Костромской области население сжиженным газом. При этом ею для этого в своей деятельности в частности используются резервуарные установки (в том числе № 15447), подземные газопроводы и оборудование в г. Шарье (Шарьинский участок газоснабжения). В настоящее время уже с администрацией города заключен договор аренды на резервуарные установки, по которым принято решение о приостановлении деятельности, проведена регистрация опасных производственных объектов и экспертиза промышленной безопасности.

Приведенные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что с 2015 г. ООО «Костромагазресурс» использует в своей деятельности сосуд, работающий под давлением рег. № 15447 как и другие объекты газоснабжения на Шарьинском участке. Данные обстоятельства фактически защитником не оспаривались. Таким образом, судьей районного суда правильно было установлено, что именно ООО «Костромагазресурс» является эксплуатирующей организацией и является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности ООО «Костромагазресурс» не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.

Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Постановление вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Действия директора ООО «Костромагазресурс» квалифицированы правильно, оснований для освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ не имеется.

Наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта и его срок назначено согласно санкции статьи в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 29 августа 2019 г. в отношении ООО «Костромагазресурс» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Костромагазресурс» ФИО1 без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.