Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО1 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2, которым

п о с т а н о в л е н о:

Жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) от 13.02.2018г. вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) К.№ ... от 13 февраля 2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса об административных правонарушениях в отношении ФИО2- изменить.

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса об административных правонарушениях и назначить меру наказания в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО1., действующую на основании доверенности от 10.01.2018г, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) К.№ ... от 13 февраля 2018г., должностное лицо главный бухгалтер МОБУ «********» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку считает административное правонарушение малозначительным.

19 марта 2018 года Якутским городским судом РС (Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО1, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), просит отменить решение суда и оставить с силе постановление от 13.02.2018г.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ФИО1 поддержала жалобу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что юридическим лицом МОБУ «********» не представлена в Территориальный органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в установленный срок первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения №3П-образование « Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за 4 квартал 2017г. Срок сдачи отчета истек 10 января 2018г. Отчет был сдан 11 января 2018г.

Изменяя постановление в части меры наказания суд руководствовался требованиями статьи 2.9 и 3.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Данный вывод суда является ошибочным.

Частью 1 ст.13.19 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000руб. до 20 000 руб..

Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае ФИО2 является должностным лицом бюджетного учреждения и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с ч.1 ст.4.1-1 не предусмотрено.

В силу части 1 ст.3.3 КоАП РФ предупреждение может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Ч.1 ст.13.19 КоАП РФ иного наказания, кроме штрафа, не предусмотрено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения предусмотрено освобождение от административной ответственности и ограничением устным замечанием. В данном случае, совершенное административное правонарушение не может являться малозначительным.

Не предоставление респондентом статистических данных в органы статистики влияет в конечном итоге на формирование официальной статистической информации по всей Российской Федерации. Таким образом, не предоставление в срок отчета по форме №ЗП-образование « Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за 4 квартал 2017г. привело к формированию и представлению неполных статистических данных органам государственной власти Республики Саха(Якутия) и на федеральный уровень.

Суд пришел к правильному выводу, что должностным лицом главным бухгалтером МОБУ «********» ФИО2 совершено административное правонарушение, образующие состав правонарушения по части 1 ст.13.19 КоАП РФ. Однако, судом неправильно применено административное наказание. В связи с этим решение суда подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Громацкая