Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Скакун А.И., с участием представителя Окружной администрации города Якутска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица привлекаемого к административной ответственности Кузнецовой Т.В. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 14 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава УФССП России по РС (Я) от 03 ноября 2016 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Якутского городского суда РС (Я) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Кузнецова Т.В. просит отменить постановление должностного лица службы судебных приставов, и решение судьи, ссылаясь на отсутствие вины администрации и отсутствия доказательств совершенного ФИО2 административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должник, который не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию.

Эти требования закона судьей должным образом не выполнены, доводы ФИО2 о том, что она исполнила решение суда, судьей не проверены и не опровергнуты, оценки в судебном решении не получили.

В материалах дела имеется объяснение ФИО2, из которого следует, что она не согласна с протоколом об административном правонарушении. Во исполнение решения суда она освободила проезжую часть и сняла ворота.

Однако судом какой-либо оценки этому дано не было, а довод об отсутствии вины в действиях ФИО2 не проверен.

Из дела также видно, что рассматривая дело 06 декабря 2016 года судья принял решение об истребовании документов, необходимых для рассмотрения дела, в связи с чем дело было отложено на основании его определения.

Данных о том, что необходимые для правильного рассмотрения дела документы, а именно: постановление о взыскании исполнительского сбора, акт о не исполнении требований исполнительного документа, исполнительный лист были представлены суду, не имеется. Тем не менее, судья приступил к рассмотрению дела и вынес по нему решение, тогда как наличие указанных документов является обязательным для определения состава административного правонарушения вменяемого ФИО2

Допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела не позволила судье полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует проверить доводы ФИО2, истребовать документы, необходимые для рассмотрения дела, при необходимости исследовать иные доказательства, сделать вывод о виновности либо невиновности ФИО2 и дать оценку законности и обоснованности постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 14 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда РС (Я) Скакун А.И.