ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 7/2-255/13 от 23.12.2013 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

Судья Оконешникова М.М.    Дело № 7/2-255/13

РЕШЕНИЕ

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дмитриевой Л.А.

при секретаре Никитине В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске

23 декабря 2013 г.

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Якутского городского суда РС (Я) от 26 ноября 2013 г., которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

постановлено:

Постановление Административной комиссии Городского округа «город Якутск» от 25 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу представителя Алексеева В.У. в интересах ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, его защитника Алексеева В.У., действующего на основании доверенности от 23.07.2013 г. № ..., представителя Административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.04.2013 г., суд

установил:

17 октября 2013 года членом Административной комиссии ГО «Город Якутск» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Событием правонарушения явилось то, что 9 и 10 октября 2013 г. на световых опорах по пр. .........., улицам .........., .........., .........., .........., .........., .........., .......... и других улицах района «..........» были расклеены информационные листовки о проведении акции в магазине «..........», расположенном по адресу .........., и принадлежащем ИП ФИО1 По состоянию на 14 октября 2013 г. данные листовки не были убраны.

Постановлением Административной Комиссии ГО «Город Якутск» от 25.10.2013 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .......... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алексеев В.У. обратился в Якутский городской суд РС (Я) с жалобой, в которой просил отменить постановление Административной Комиссии ГО «Город Якутск» от 25.10.2013 г. в виду его незаконности, ссылаясь то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание объективной и субъективной стороны правонарушения, не указаны доказательства, которыми подтверждается вина в совершении административного правонарушения.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 26 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением суда, ИП ФИО1 обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, указывая на недоказанность его вины и процессуальные нарушения.

В судебном заседании ИП ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали, просят обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, полагает привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

17 октября 2013 года членом Административной комиссии ГО «Город Якутск» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Событием правонарушения явилось то, что 9 и 10 октября 2013 г. на световых опорах по пр. .........., улицам .........., .........., .........., .........., .........., .........., .......... и других улицах района «..........» были расклеены информационные листовки о проведении акции в магазине «..........», расположенном по адресу .........., и принадлежащем ИП ФИО1 По состоянию на 14 октября 2013 г. данные листовки не были убраны.

Постановлением Административной Комиссии ГО «Город Якутск» от 25.10.2013 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил благоустройства и озеленения, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5.2.1 Правил благоустройства городского округа "город Якутск" (приняты решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 N РЯГД-35-10) на территории округа всем физическим и юридическим лицам запрещается сорить на улицах, площадях, пляжах, в парках, во дворах и в других общественных местах, допускать загрязнения, захламления прилегающей к земельному участку территории общего пользования, расклеивание (вывешивание) рекламных и информационных материалов (объявлений, листовок, плакатов, афиш, иных материальных носителей информации кратковременного размещения, размещаемых путем расклеивания и вывешивания) вне специальных информационных стендов (доска объявлений, афишная тумба и т.п.).

Между тем, в материалах дела не имеется правоустанавливающих документов, подтверждающих то, что Магазин «Барон» принадлежит ИП ФИО1 Отсутствие таких документов не позволяет сделать достоверный вывод о том, является ли ИП ФИО1 субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, при выявленных нарушениях привлечение лица к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 26 ноября 2013 года, постановление Административной Комиссии ГО «Город Якутск» от 25 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.12 КоАП РС (Я) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Судья Верховного суда РС (Я):    Л.А. Дмитриева