Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Иреляхское» ФИО1 на решение Мирнинского районного суда РС (Я) от 21 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Иреляхское», которым

постановлено:

Постановление старшего государственного инспектора Мирнинского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Иреляхское» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Иреляхское» ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.07.2019 г., представителей Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.01.2019 г. № ..., ФИО3, действующей на основании доверенности от 15.01.2019 г., суд

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2019 г. постановлением старшего государственно инспектора Мирнинского комитета государственного экологического надзора А.№ ... ООО «Иреляхское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

21 августа 2019 года Мирнинским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ООО «Иреляхское», обратилось с жалобой в лице представителя ФИО1 в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном статьями 30.1, 30.9 КоАП РФ, в которой просит отменить решение и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указано, что материалы дела не содержат доказательств указывающих на наличие прав у ООО «Иреляхское» по владению, распоряжению, пользованию лесным участком на котором расположено линейный объект, в связи с чем требование об оформлении проекта освоения лесов является необоснованным. На Иреляхском нефтегазоконденсатном месторождении ООО «Иреляхское» не осуществляет работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, линий электропередач, связи либо трубопровода. В данной местности на основании договоров деятельность по добыче, подготовке, транспортировке нефти и нефтепродуктов осуществляет ООО «********». При этом здания и сооружения, эксплуатирующиеся на объекте, принадлежат на праве собственности другому юридическому лицу – ООО «Иреляхнефть». Так, в результате внеплановой выездной проверки ООО «********» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Кроме того, не причастность ООО «Иреляхское» к разливу нефти подтверждается постановлением старшего государственного инспектора № ... в отношении ООО «********». При этом в рамках данного дела установлено, что обследуемый лесной участок не используется ООО «Иреляхское», также оно не является эксплуатирующей трубопровод организацией.

В судебном заседании представитель ООО «Иреляхское» ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просит отменить постановление и решение, прекратить производство по делу.

В судебном заседании представители Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО2 и ФИО3 с жалобой не согласились, полагают постановление и решение суда законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, представителей административного органа, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Иреляхское» 12 июня 2019 г. при осмотре нефтепровода, кустов скважин 5 и 6 УПН установлено отсутствие охранной зоны вдоль нефтепровода, проходящего через лесной массив Мирнинского участкового лесничества в квартале 44. В период пожароопасного сезона трубопровод не освобожден от горючего материала. На лесном участке площадью 4,86 га на территории Мирнинского участкового лесничества в квартале 44, выделах 7, 8, 9 (эксплуатационные леса) и квартале 45 выдел 3 (защитные леса), допущено загрязнение лесов нефтепродуктами, что является горючим материалом.

Согласно Экспертному заключению ГБУ РС(Я) «РИАЦЕМ» № ... от 24.06.2019 г. в отобранных с загрязненного в результате аварийного разлива лесного участка по результатам проведенной экологической экспертизы установлен факт загрязнения нефтепродуктами.

Таким образом, ООО «Иреляхское» допущено нарушение требований ст.34 Правил пожарной безопасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, пункты 8 и 15 приказа Федерального агентства Лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, ст.53 Лесного кодекса РФ.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Иреляхское» к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Проверяя, постановление старшего государственного инспектора и собранные по делу материалы, судья районного суда пришла к выводу о доказанности вины ООО «Иреляхское» в совершении административного правонарушения.

Факт совершения указанного административного правонарушения ООО «Иреляхское» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10.07.2019 г. № ..., актом проверки № ... от 08.07.2019 г., актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № ... от 07.06.2019 г., фототаблицей, письмом МКУ «********» МО «..........» РС(Я) от 08.06.2019 г. № ..., письмом МКУ «********» МО «..........» РС(Я) от 11.06.2019 г. № ..., также другими доказательствами, которым судьей районного суда была дана надлежащая оценка на предмет их достоверности и допустимости, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения ООО «Иреляхское» являлись предметом исследования судьи районного суда и по основаниям, приведенным в решении, являются правильными и обоснованным, оснований не согласия с ними, исходя из собранных по делу материалов, не имеется.

Так, ООО «Иреляхское» является пользователем лицензии на право пользования недрами, согласно которой одной из обязанностей общества является выполнение установленных законодательством требований по охране недр и окружающей среды, безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами.

Постановление о привлечении ОО «Иреляхское» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для административных правонарушения, совершенных в области охраны окружающей среды и природопользования.

Назначенное административное наказание отвечает требованиям ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В ходе производства по делу, также при рассмотрении дела должностным лицом, судьей районного суда нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Мирнинского районного суда РС (Я) от 21 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Иреляхское» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Иреляхское» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО4 Матвеева