Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого лица Зернова Е.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2018 г.по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вотношенииАО «Водоканал».

установил:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по РС (Я) от 31.05.2018 г. АО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель привлекаемого лица Шаравара В.О. обжаловал его в суд.

Решением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 06 июля 2018 г постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), представитель привлекаемого лица Зернов Е.А. просит решение отменить и прекратить производство по делу, в связи с конструктивными недостатками существующего водозабора, строительство новой станции очистки питьевой воды.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя привлекаемого лица Зернова Е.А., представителя административного органа Джумвонг С.В., оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно частям 1 и 2 ст. 19 данного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства

Статьей 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 1).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям данных Санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Как усматривается из представленных материалов, согласно утвержденному приказу Управления Роспотребнадзора по РС (Я) от 19.04.2018 г. «Об усилении контроля качества питьевой воды в паводковый период» и графику ежедневного отбора проб питьевой воды в паводковый период на 2018г. отобраны для исследования пробы холодной воды с магистральных сетей и водоколонок АО «Водоканал» в г. Якутске.

Так, согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)» №№ ... питьевая вода не соответствует гигиеническим нормативам по показателям мутности, ПДК железа, дозы остаточного хлора.

Выявленные нарушения качества питьевой воды не соответствуют пунктам 3.1, 3.4, 3.4.1,3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, нарушение АО «Водоканал» указанных санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно пришел к выводу о виновности АО «Водоканал» в совершении вмененного ему правонарушения.

С указанным выводом судьи районного суда следует согласиться, поскольку он соответствует закону и согласуется с материалами дела.

Ссылка в жалобе о принятии достаточных мер по улучшению качества питьевой воды, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком обязанностей по снабжению питьевой водой, поскольку проведенные лабораторные исследования проб воды свидетельствуют об обратном.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, основания для отмены решения отсутствуют.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности АО «Водоканал»соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2018 года, вынесенное в отношении АО «Водоканал»по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.В. Громацкая