Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО БК «Топаз» ФИО1 на постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» от 01 июля 2015г. и решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 22 сентября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я) в общества с ограниченной ответственностью «Бетонный Комплекс – Топаз»,

установил:

01 июля 2015 года постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» ООО «БК Топаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС (Я) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 22 сентября 2015 года постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель ФИО2 - ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит отменить вынесенные акты и прекратить производство по делу, в связи с нарушением норм процессуального права - отсутствие кворума заседания административной комиссии при вынесении постановления. Кроме того, указывает, что административное правонарушение было совершено водителем спецмашины, а за его неправомерные действия привлечено к ответственности другое лицо – ООО БК «Топаз».

В судебном заседании представитель общества ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители Административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО3 и ФИО4 указывает на законность и обоснованность обжалуемых актов.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии ст. 6.12 КоАП РС (Я) нарушение правил благоустройства территории муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Основанием для привлечения ООО «БК Топаз» к административной ответственности, как следует из протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении ООО «БК Топаз» к административной ответственности, явилось то обстоятельство, что 16 июня 2015 года в 17 часов 45 минут в ходе объезда территории Автодорожного округа на предмет соблюдения правил благоустройства ГО «Город Якутск», утвержденных решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011г. РЯГД-35-10 было обнаружено, что по адресу .......... водитель ООО «БК Топаз» С. сливал в водопропускной лоток улицы .......... загрязненную воду, после помывки бетономешалки.

Судья, оставляя постановление административной комиссии ГО «Город Якутск», основывался совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фотографиями, объяснениями представителя ООО «БК Топаз» и иными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Общество привлечено к административной ответственности за нарушения пп. 9 п.3.1.3 Правил благоустройства ГО «Город Якутск», утвержденных решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011г. РЯГД-35-10, которыми установлен запрет всем физическим и юридическим лицам сметать мусор, сливать отработанные воды и жидкие отходы на проезжую часть улиц, прилегающую территорию, в колодцы ливневой канализации.

Довод жалобы о том, что постановление о привлечении ООО «БК Топаз» вынесено административной комиссией ГО «Город Якутск» без кворума является не обоснованным, поскольку согласно постановлению от 08.06.2015г. №157п «О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 25 августа 2010г. №137п «Об административной комиссии городского округа «Город Якутск» состав административной комиссии составляет 9 человек. На момент рассмотрения административного дела, согласно протоколу заседания административной комиссии «Город Якутск» от 01.07.2015г. на заседании присутствовало 6 членов комиссии, что составляет 2/3 от общего количественного состава комиссии.

Остальные доводы сводятся к переоценке исследованных доказательств, выводы о его виновности в совершении данного правонарушения не опровергают, фактически сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, которым ранее была дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом судебном акте.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ обстоятельства совершенного административного правонарушения были всесторонне, полно и объективно выяснены. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В то же время, при назначении наказания административной комиссией не учтены требования КоАП РФ к порядку назначения наказания. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание обществу административного наказания в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей, комиссия не приводит доводов принятия такого решения. Между тем, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение общества к административной ответственности впервые, косвенная форма вины общества, его финансовое положение позволяет применить наказание в его отношении в размере, определенном низшим пределом санкции статьи 6.12 КоАП РС(Я) в отношении юридических лиц- 50 000 рублей.

С учетом изложенного, постановление административного органа, решение судьи подлежат изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» от 01 июля 2015г. и решение судьи Якутского городского суда РС(Я) от 22 сентября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я) в общества с ограниченной ответственностью «Бетонный Комплекс – Топаз», изменить в части назначенного наказания: назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии и решение судьи Якутского городского суда РС(Я) оставить без изменения.

Судья Верховного суда РС (Я): З.С. Дьяконова