Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Окружной администрации «Город Якутск» на постановление .......... ОГИБДД МУ МВД по РС (Я) от 10 августа 2015г. и решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 25 сентября 2015г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Окружной администрации города Якутска,

установил:

10 августа 2015 года Окружная администрация город Якутска (далее ОА г.Якутска) постановлением .......... ОГИБДД ММУ МВД России «Якутское» Ж. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 25 сентября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, представитель ОА г.Якутска обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит отменить вынесенные акты и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОА г. Якутска Александров А.С. просит отменить обжалуемые акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения. Указывает, что в уличное освещение в указанное время года не должно осуществляться.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.

В соответствии статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Согласно пунктам 4.6.1, 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк, допускается частичное отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2015 года в 23 часов 30 минут на перекрестке улиц .......... и .......... г..........., на месте дорожно - транспортного происшествия, при обследовании дорожных условий люксметром «********» было установлено, что уровень освещенности дороги составлял 3,16лк.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ОА г. Якутска протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 300 000 рублей штрафа.

Проанализировав Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» применительно к фактическим обстоятельствам, установленным по делу, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу, что ОА г.Якутска является лицом, ответственным за содержание дорог и субъектом вменяемого административного правонарушения.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на «Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов», утвержденных приказом Министерства жилищно – коммунального хозяйства РСФСР от 12.05.1988г. №120 является несостоятельной, поскольку официально текст приказа не был опубликован, в связи с чем не имеет юридической силы.

Между тем, вывод судьи о том, что не имеется достаточных оснований в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для снижения размера штрафа нахожу необоснованным.

Учитывая, что назначенное ОА г.Якутска административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей, не соответствует характеру совершенного муниципальным образованием административного правонарушения, его материальному положению, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

С учетом изложенного, постановление административного органа, решение суда подлежат изменению путем снижения назначенного муниципальному образованию наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление .......... ОГИБДД МУ МВД по РС (Я) от 10 августа 2015г. и решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 25 сентября 2015г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Окружной администрации города Якутска, изменить: размер назначенного административного штрафа снизить до 150 000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Судья Верховного суда РС (Я): З.С. Дьяконова