Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кузнецова А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 26 марта 2019 года, которым определение заместителя прокурора Костромской области оставлено без изменения,

у с т а н о в и л:

23 ноября 2018 года Кузнецов А.В. обратился с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда по Костромской области (далее по тексту ГИТ по КО) о несогласии с отказами в приеме на работу. По обращению ГИТ по КО была проведена соответствующая проверка, 07 декабря 2018 года вынесены распоряжения о проверке работодателей, о которых сообщается в обращении. В связи с тем, что в течении 30 дней с момента регистрации заявления Кузнецова А.В. провести проверку не представилось возможным распоряжением руководителя ГИТ по КО Нестерова Д.О. № 1 от 21 декабря 2018 года на основании служебной записки главного государственного инспектора труда Широбоковой Е.А., срок рассмотрения обращения был продлен до 14 января 2019 года и в этот же день заявителю дан промежуточный ответ за исходящим 10-4332-18-исх, в котором указано о том, что о результатах проверок будет сообщено дополнительно. Окончательный ответ по обращению Кузнецову А.В. дан 14 января 2019 года.

Считая, что его обращение в Костромскую инспекцию труда было рассмотрено ненадлежащим образом, Кузнецов А.В. обратился с жалобой в прокуратуру Костромской области.

Определением заместителя прокурора Костромской области от 11 февраля 2019 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении государственного инспектора труда ГИТ по КО Широбоковой Е.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С вышеуказанным определением Кузнецов А.В. не согласился и обжаловал его в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 26 марта 2019 года определение заместителя прокурора Костромской области от 11 февраля 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Кузнецова А.В. без удовлетворения.

С данным решением суда заявитель не согласился, обжаловав его в Костромской областной суд, указав, что получил промежуточный ответ из ГИТ по КО на один день раньше основного ответа на свою жалобу. В связи с этим он, не получив в срок промежуточного ответа из ГИТ по КО, направил жалобу в прокуратуру Костромской области. Также отмечает, что проверка ГИТ по КО по его жалобе проведена отвратительно. Просил обеспечить свое участие в заседании областного суда методом видеоконференцсвязи.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства, а также о проведении видеоконференцсвязи были надлежащим образом извещены. Кузнецов А.В. не явился в Шарьинский районный суд – место проведения видеоконференцсвязи. Представленные в суд материалы достаточны для рассмотрения дела. Оснований для отложения дела не имеется.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав прокурора Хрящеву Ю.А., прихожу к следующим выводам.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" (далее - Закон) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как усматривается из материалов дела, заявитель обратился в ГИТ по КО 23 ноября 2018 года в связи с тем, что ему было отказано в приеме на работу двумя организациями, находящимися в г. Шарья Костромской области. В связи с тем, что провести проверку в течении 30 дней не представилось возможным, распоряжением руководителя ГИТ по КО срок рассмотрения обращения Кузнецова А.В. был продлен до 30 дней до 14 января 2019 года и в этот же день заявителю был направлен ответ за № 10-4332-18-исх. Окончательный ответ заявителю дан 14 января 2019 года.

По заявлению Кузнецова А.В. прокуратурой Костромской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностным лицом ГИТ по КО.

В результате проверки установлено, что ГИТ по КО проверка по обращению заявителя проведена в установленные законом сроки, имелось решение о продлении срока проверки обращения, о чем Кузнецову А.В. был направлен промежуточный ответ. На основании изложенного заместителем прокурора Костромской области было вынесено определение об отсутствии оснований к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица ГИТ по КО.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе обращением Кузнецова А.В. в ГИТ по КО 23 ноября 2018 года, распоряжением ГИТ по КО от 7 декабря 2018 года о поручении проверки заявителя главному государственному инспектору труда ГИТ по КО Широбоковой Е.А., распоряжением руководителя ГИТ по КО от 21 декабря 2018 года о продлении проверки до 14 января 2019 года, окончательным ответом заявителю от 14 января 2019 года № 10-37-19-исх.

Вопреки доводам заявителя, материалами дела не подтверждается факт нарушения должностными лицами сроков рассмотрения обращений граждан, установленных федеральным законодательством.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 26 марта 2019 года которым определение заместителя прокурора Костромской области от 11 февраля 2019 года оставлено без изменения, оставить без изменения, а жалобу заявителя Кузнецова А.В. без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.