Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО1-генерального директора ОАО «УК «Русэнергокапитал»- ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2019 года, которым постановление заместителя руководителя УФАС России по Костромской области от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «УК «Русэнергокапитал» ФИО1 оставлено без изменения,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Костромской области генеральный директор ОАО «УК «Русэнергокапитал» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 14.31 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2019 года жалоба ФИО2- представителя ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Костромской областной суд ФИО2 просит состоявшееся решение отменить и административное производство прекратить. По мнению заявителя, административное расследование, которое проводилось в рамках данного административного правонарушения организовано и проведено с грубыми процессуальными нарушениями, нарушены процедуры уведомления лица о возбуждении дела и направления протокола об административном правонарушении. Кроме того ФИО1 лично не извещалась о рассмотрении в отношении нее административного дела. По мнению заявителя ФИО1 привлечена к административной ответственности после истечения срока давности совершения административного проступка. Также, по мнению ФИО2 ФИО1 следовало освободить от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного ею административного проступка.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя УФАС России по Костромской области – ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Статьей 14.31 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.31.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции определено, что ответственность за нарушение антимонопольного законодательства несут должностные лица организаций.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Как следует из материалов дела, решением Комиссии УФАС России по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 29.12.2017 года по делу № 04-29/1352 ПАО «КСК» признано нарушившим ч.1 ст.10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции». Злоупотребление обществом доминирующим положением выразилось направлением уведомления о введении частичного ограничения режима потребления электрической энергии от 21.04.2017 года исх. № 06-1/15-5306. В направлении 24 апреля 2017 года исходящий № 06-1-2/10/812 в адрес ПАО «МРСК Центра» в отношении объектов водоснабжения ООО «Продарснаб» по договору энергоснабжения № 6654769 от 22 сентября 2016г., в отсутствии подписанных с потребителем актов согласования технологической и аварийной брони, в нарушении порядка введения частичного ограничения потребления электрической энергии в отношении ООО «Продарснаб», результатом которого явилось (может явиться) ущемление прав и законных интересов ООО «Продарснаб» и потребителей оказываемых предприятием коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению добросовестно их оплачивающих.

17 июля 2018 года заместителем начальника отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Костромского УФАС России вынесено определение о возбуждении дела № АД 05-04/2018 об административном правонарушении и проведении административного расследования. Указанное определение направлено в адрес ФИО1 по месту нахождения юридического лица ОАО «УК «Русэнергокапитал».

По результатам проведенного административного расследования в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «УК «Русэнергокапитал» ФИО1 заместителем начальника отдела антимонопольного контроля и информационного анализа Костромского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении № 05-04/2018.

При производстве административного расследования, составлении протокола об административном правонарушении, а также времени и месте рассмотрения административного дела ФИО1 извещена надлежащим образом, однако уклонилась от явки для личного участия в производстве по данному административному материалу. Ее действия подробно описаны в решении суда и с обстоятельствами их совершения соглашается суд второй инстанции.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Это следует из положений, закрепленных в ст. 4.5 п. 6 КоАП РФ.

С учетом изложенного рассмотрение административного дела в отношении ФИО1 проведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, без нарушения и ограничении ее прав.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ.

Оснований к освобождению ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 23 апреля 2019 года в отношении генерального директора ОАО «УК «Русэнергокапитал» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ее представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.