Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Михайлова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «УК «РМ. А.В. на постановление № 159 Административной комиссии г. Костромы от 27 февраля 2019 года и решение Свердловского районного суда г. Костромы от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», вынесенном в отношении директора ООО «УК РМ.А.В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением № 159 Административной комиссии г. Костромы от 27февраля 2019 года директор ООО «УК РМ. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008г. №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба М. А.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, М. А.В. указывает на незаконность постановленных решений по делу об административном правонарушении, в связи с чем, просит их отменить.

Автор жалобы полагает, что протокол об административном правонарушении составлен спустя 3 дня после выявления события административного правонарушения, что свидетельствует о существенном нарушении требований ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не учёл, что 27 февраля 2019 года М. А.В. привлечен к ответственности и ему дважды назначено наказание за одно, и тоже правонарушение.

В нарушение требований Федерального закона № 294-ФЗ он, М. А.В., не был уведомлен о проведении выездной внеплановой проверки, приказа на проведение проверки в отношении лицензиата от государственного органа, осуществляющего контроль (надзор) в его адрес не поступало. В связи с этим результаты проверки не могут являться надлежащим доказательством.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Олексеенко О.В., действующую в интересах М. А.В. на основании доверенности и поддержавшую в судебном заседании доводы жалобы в полном объеме, представителя Административной комиссии г.Костромы Ч. Ю.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, суд считает, что юридических и фактических оснований для отмены или изменения решения и постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Согласно статье 13 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (принят Костромской областной Думой 10.07.2008) невыполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований и запретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.

Решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 № 60 утверждены Правила благоустройства города Костромы (далее – Правила).

Согласно требованиям части 6 статьи 7 Правил, очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега, льда осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов. При этом уборка снега, препятствующего проходу в здание (строение, сооружение), должна быть осуществлена в течение одного часа.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Управлением муниципальных инспекций 21 января 2019 года в ходе осмотра территории улицы Н в городе Костроме, выявлено нарушение директором ООО «УК «РМ. А.В. ч.6 ст.7 Правил благоустройства территории города Костромы, выразившееся в отсутствии организации по удалению наростов льда в виде сосулек и снежных свесов с карнизов крыш жилых домов №, № по улице Н. в г. Костроме, а также по организации работ по расчистке внутридворовой дороги в границах межевания у МКД № по улице Н в г. Костроме. Указанные дома находятся в управлении ООО УК «Р директором которого является М. А.В.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 января 2019 года, актом от 21января 2019 года с применением фотофиксации, заданием на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов, утвержденного 21 января 2019 года руководителем муниципального контроля, утвержденным 18 декабря 2018 года планом работ в период с 21 по 25 января 2019 года.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении не содержит существенных недостатков, которые бы влекли освобождение М. А.В. от административной ответственности.

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении был составлен не в течение двух суток, а 24 января 2019 года, не свидетельствует о допущенном существенном нарушении при составлении данного протокола, поскольку этот срок не является пресекательным и не свидетельствует о незаконном привлечении М. А.В. к административной ответственности.

Судья районного суда, оценив все исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделал правильный вывод о том, что в действиях М. А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный статьёй 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Правильность выводов Административной комиссии г. Костромы и судьи о виновности М. А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Порядок и срок давности привлечения М. А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции статьи 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Изложенные в жалобе доводы касаются обстоятельств, которым дана оценка в решении судьи, они не опровергают выводов суда относительно наличия состава административного правонарушения, вины правонарушителя, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу процессуальных решений.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных решений, жалоба не содержит.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления административного органа и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление № 159 Административной комиссии г.Костромы от 27февраля 2019 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона Костромской области от 21июля 2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», вынесенном в отношении директора ООО «УК «РМ.А.В. оставить без изменения, жалобу М. А.В. - без удовлетворения.

Судья: Михайлова Л.А.