Гражданский кодекс часть 1

вынесенное по жалобе директора ООО «Стройдруг» Т. на постановление административной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Стройдруг»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением административной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области *** от *** ООО «Стройдруг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», за совершение которого ООО «Стройдруг» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***. А именно в том, что ***, ***, ООО «Стройдруг», являясь собственником пристроенного к жилому дому нежилого строения, расположенного по адресу: ***, в котором расположены магазины «Пятерочка», «Автомиг», не произвело своевременную очистку крыши, карнизов от снега, сосулек, наростов льда вышеуказанного нежилого строения, чем нарушило часть 15 статьи 6 Правил благоустройства территории городского округа г. Волгореченск Костромской области, утвержденных решением Думы городского округа г. Волгореченск от 26 октября 2017 года № 87.

Не оспаривая указанное в постановлении нарушение, директор ООО «Стройдруг» Т. обратилась с жалобой в суд об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения. Указывая, что ООО «Стройдруг», являясь собственником пристроенного к жилому дому нежилого строения, расположенного по адресу: ***, надлежащим образом содержит строение и его территорию. В период с января по март 2021 года неоднократно производило очистку крыши от снега и наледи, что подтверждается актами выполненных работ от 25 и 26 января 2021 года. В связи с погодными условиями организовать уборку снега с крыши непосредственного сразу после снегопада не всегда представляется возможным в связи с занятостью специализированной техники и специалистов. Полагает, что назначенное наказание в виде штрафа в размере *** не соответствует принципам разумности и справедливости, поскольку необходимо учитывать стихийность погодных условий в зимний период 2021 года, а также своевременные действия ООО «Стройдруг» по содержанию здания и территории.

Решением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от *** постановление административной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области *** от ***, вынесенное в отношении ООО «Стройдруг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Директор ООО «Стройдруг» Т. в жалобе, адресованной в областной суд, просит постановление административной комиссии и решение суда по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, признав совершенное Обществом правонарушение малозначительным. Приводя в качестве обоснования ранее выдвигаемые доводы при обжаловании в суд постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности

ООО «Стройдруг», будучи надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, иных письменных пояснений не представило.

Представитель Административной комиссии городского округа города Волгореченск Костромской области З. направила в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении жалобы без участия представителя административной комиссии, одновременно направив возражения на жалобу. Согласно которым: должностным лицом администрации, проводившим мероприятия по контролю, правонарушение в виде несвоевременной очистки крыши, карнизов от снега и сосулек, наростов льда с нежилого строения было зафиксировано *** и также спустя 3 дня ***, что свидетельствует о том, что ООО «Стройдруг» не принимало меры по устранению данного факта на протяжении нескольких дней. В нежилом здании, собственником которого является ООО «Стройдруг» располагаются магазины, которые посещают большое количество населения, образовавшиеся на крыше здания снег, сосульки создавали угрозу жизни и здоровья посетителей данных торговых точек. Полагает, что к указанному правонарушению положения статьи 2.9 КоАП РФ не могут быть применены, поскольку оно представляет высокую степень общественной опасности. Считает, что доводы заявителя, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность указанного судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, указанные выводы являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта. Просит оставить решение Нерехтского районного суда Костромской области от *** без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, прихожу к следующим выводам.

Частью 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений.

Согласно части 15 статьи 6 Правил благоустройства территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденных решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 26 октября 2017 года № 87 (редакции от 23 июня 2020 года) очистка от снега, снежных заносов кровель, крыш, карнизов, внутренних водостоков зданий, крылец, удаление сосулек, наростов льда возлагаются на собственников, владельцев, пользователей, лиц, ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений, хозяйствующих субъектов, обслуживающих многоквартирные дома, с учетом способа управления многоквартирным домом, и производятся своевременно и с обязательным обеспечением мер безопасности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждения воздушных сетей, светильников, крыш, карнизов, зеленых насаждений (назначение дежурных, ограждение, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте).

Из материалов дела усматривается, что *** и *** выявлен факт того, что ООО «Стройдруг», являясь собственником пристроенного к жилому дому нежилого строения, расположенного по адресу: ***, в котором расположены магазины «Пятерочка», «Автомиг», не произвело своевременную очистку крыши, карнизов от снега, сосулек, наростов льда вышеуказанного нежилого строения.

Обстоятельства совершения ООО «Стройдруг» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», полностью подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом *** об административном правонарушении от ***; актом о проведении мероприятия по контролю от *** с фототаблицей, актом о проведении мероприятия по контролю от *** с фототаблицей и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении ООО «Стройдруг» части 15 статьи 6 Правил благоустройства территории городского округа г. Волгореченск Костромской области заявителем не оспариваются. В жалобе высказывается довод о малозначительности правонарушения, о несоответствии назначенного наказания принципам разумности и справедливости, ввиду того, что в период с января по март 2021 года ООО «Стройдруг» неоднократно производило очистку крыши от снега и наледи, однако в связи с погодными условиями организовать уборку снега с крыши непосредственного сразу после снегопада не всегда представляется возможным в связи с занятостью специализированной техники и специалистов.

Аналогичные доводы в обоснование признания правонарушения малозначительным были указаны директором ООО «Стройдруг» Т. при обжаловании в суд постановления административной комиссии и являлись предметом рассмотрения и оценки судьи районного суда.

Так, судьей районного суда верно указано, что, несмотря на то, что в конце декабря 2020 года, начале января 2021 года на территории г. Волгореченска шли обильные снегопады, которые предполагали быстрое и своевременное проведение мероприятий по очистке кровли, крыш, карнизов от снега, снежных заносов и наледи, поскольку невыполнение указанных действий подвергает риску жизнь, здоровье и имущество граждан, очистка крыши нежилого помещения от снежных карнизов, сосулек была произведена собственником только 25 и 26 января 2021 года, то есть после получения уведомления административного органа о составлении протокола об административном правонарушении и звонка арендатора магазина «Автомиг» *** о проверках администрации.

Оснований для другой оценки приведенных в жалобе, рассмотренных судьей районного суда доводов, отличной от изложенной судьей в решении, не имеется.

Обстоятельства, при которых ООО «Стройдруг» совершено административное правонарушение, и его действия, не отвечают условиям, при наличии которых исходя из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возникает малозначительность правонарушения.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, сопряженного с существенным нарушением общественных правоотношений ввиду возможности угрозы возникновения негативных последствий, в том числе для жизни, здоровья граждан и причинения имущественного ущерба, судья первой инстанции пришла к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Стройдруг» правонарушения.

Устранение выявленных нарушений получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, недостаточность специализированной техники и специалистов, то есть, фактически несвоевременность и неорганизованность организации работ и решения производственных вопросов, подтверждением малозначительности совершенного правонарушения не являются.

Административное наказание постановлением административного органа назначено ООО «Стройдруг» с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Состоявшееся по делу судебное решение суда мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт и постановление административного органа, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решений по делу, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от ***, постановление административной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Стройдруг» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Стройдруг» Т. - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская