Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Костромы ФИО1 на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2021 г., которым жалоба представителя администрации г. Костромы ФИО1 на постановление главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору ФИО2 от 22.11.2021 г. № 249 о привлечении администрации г. Костромы к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также на представление указанного должностного лица от 22.11.2021 г. № 249 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставлена без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору ФИО2 от 22 ноября 2021 г. № 249 администрация г. Костромы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Должностным лицом, вынесшим постановление по делу, 22 ноября 2021 г. внесено представление № 249 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

7 декабря 2021 г. в Свердловский районный суд г. Костромы поступила жалоба представителя администрации г. Костромы ФИО1 на указанные постановление и представление.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2021 г. указанная жалоба оставлена без рассмотрения, как поданная с пропуском установленного законом срока обжалования.

В жалобе на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2021 г. представитель администрации г. Костромы ФИО1 просит о его отмене. Обращает внимание, что жалоба на постановление о назначении административного наказания была сдана представителем администрации г. Костромы в организацию почтовой связи 2 декабря 2021 г., т.е. в последний день срока обжалования постановления. Подтверждением этого факта является список почтовых отправлений № 98 (партия 176), выданный специалистом Почты России 2 декабря 2021 г. При этом штамп на конверте, в котором поступила жалоба, с датой 3 декабря 2021 г. не свидетельствует о фактическом поступлении почтового отправления в отделение почтовой связи в указанную дату.

В судебном заседании представитель администрации г. Костромы ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор г. Костромы по пожарному надзору ФИО3 не возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ жалоба на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении не может рассматриваться по существу при наличии обстоятельств, препятствующих ее принятию к рассмотрению.

Оставляя жалобу представителя администрации г. Костромы без рассмотрения, судья исходила из того, что обжалуемое постановление о назначении административного наказания от 22 ноября 2021 г. получено заявителем в тот же день, поэтому последним днем срока обжалования являлось 2 декабря 2021 г., однако жалоба поступила в отделение почтовой связи с пропуском срока, а именно 3 декабря 2021 г., что следует из штампа на почтовом конверте. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования в жалобе не заявлено.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В силу ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов следует, что копия постановления о назначении административного наказания получена представителем администрации г. Костромы ФИО1 под роспись 22 ноября 2021 г. (л.д. 17).

При таких обстоятельствах последним днём для обжалования данного постановления являлось 2 декабря 2021 г.

2 декабря 2021 г. представителем администрации г. Костромы ФИО1 была подготовлена жалоба на постановление главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору от 22 ноября 2021 г. (л.д.2).

Поскольку поданная представителем администрации г. Костромы ФИО1 жалоба на постановление и представление поступила в Свердловский районный суд г. Костромы 7 декабря 2021 г., при этом на почтовом конверте имелся штамп с датой «03.12.2021», у судьи имелись основания для вывода о пропуске срока.

Между тем к настоящей жалобе представителем администрации г. Костромы приложены копии документов, подтверждающих, что жалоба была сдана в отделение почтовой связи не третьего, а второго декабря 2021 года.

Из копии списка № 98 простых почтовых отправлений от 2 декабря 2021 г. следует, что бандероль для отправки в Свердловский районный суд г. Костромы весом почтового отправления – 152 г. и с общей суммой платы за пересылку – 58,80 руб. принята почтой именно 2 декабря 2021 г. (л.д. 32).

Сведения о весе бандероли и плате за пересылку соответствуют данным на почтовом конверте, в котором жалоба поступила в районный суд (л.д. 23).

В связи с этим прихожу к выводу, что срок обжалования постановления и представления от 22 ноября 2021 г. администрацией г. Костромы не пропущен, в связи с чем определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2021 г. подлежит отмене, а дело – направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2021 г., которым жалоба представителя администрации г. Костромы ФИО1 на постановление главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору ФИО2 от 22.11.2021 г. № 249 о привлечении администрации г. Костромы к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а также на представление указанного должностного лица от 22.11.2021 г. № 249 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставлена без рассмотрения, отменить.

Материал с жалобой представителя администрации г. Костромы ФИО1 направить в Свердловский районный суд г. Костромы для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Судья Андреев С.В.