Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Соколова Л.С., при секретаре Жуковой С.Ю., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Гордымовой Л.В. на постановление судьи Харовского районного суда Вологодской области от 07.06.2010 по делу об административном правонарушении,

установила:

09.04.2010 в 21 час 30 минут в баре «...», расположенном по адресу ..., ..., ..., индивидуальный предприниматель Гордымова Л.В. допустила продажу алкогольной продукции в ассортименте: водка, вино столовое сухое, шампанское, коньяк, ликер, настойка горькая по цене от 220 рублей до 3 000 рублей за бутылку без лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией, чем нарушила пункт 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

20.04.2010 старшим инспектором БПСПР и ИАЗ ОВД по Харовскому району составлен протокол об административном правонарушении о совершении Гордымовой А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гордымовой Л.В., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения.

В письменных возражениях индивидуальный предприниматель Гордымова Л.В. вину в совершении административного правонарушения не признала.

В ходе рассмотрения административного материала защитник Гордымовой Л.В. Чуданов В.Н. вину подзащитной в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в баре «...» спиртные напитки не продаются. Гордымова Л.В. занимается реализацией пива, соков, закусок. Торговую деятельность Гордымова Л.В. осуществляет самостоятельно. В день, когда осуществлялась проверка, в баре отмечали юбилей, на столах были выставлены бутылки с красивыми этикетками. Л. убрала бутылки со стола и поставила их на барную стойку, что и было обнаружено сотрудниками милиции. Просил постановление отменить.

В ходе рассмотрения административного материала лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор Л1 пояснил, что 09.04.2010 в ОВД по Харовскому району поступило сообщение об осуществлении в баре «...» незаконной продажи алкогольной продукции. В ходе проверки были выявлены бутылки со спиртными напитками, находившиеся на столах, барной стойке и витрине, обслуживание осуществлялось барменами Ж. и Л..

Постановлением судьи Харовского районного суда от 07.06.2010 индивидуальный предприниматель Гордымова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей;

конфискована у предпринимателя Гордымовой Л.В. алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 09 апреля. 2010 года и находящуюся на хранении в ОВД по Харовскому району: шампанское «Российское» полусладкое, производитель ООО «Белее КБР», объём 0,7 л, алк. 10,5 - 12,5%, в количестве 3 бутылок; вино «Монастырская изба» нежное столовое полусладкое белое, производитель ЗАО «Детчинский Завод», дата розлива 24.02.2010, объём 0,7 л, алк. 10% в количестве 1 бутылки; вино «Монастырская изба» столовое полусухое белое, производитель ЗАО «Детчинский Завод», дата розлива 10.02.2010, объём 0,7 л, алк. 10% в количестве 1 бутылки; вермут «Cinzano», дата розлива 17.11.2009, произведён в Италии, объём 1 л, алк. 15% в количестве 1 бутылки;, коньяк «Hennesy», произведён во Франции, объем 0,5 л, алк. 40% в количестве 1 бутылки; коньяк «Пять звездочек», дата розлива 24:12.200.9, объём 0,5 л, крепость 42%, производство ЗАО «Кристал» в количестве 1 бутылки; водка «Finlandia», дата розлива 03.08.2009, произведена в Финляндии, алк: 40%, объем 1/4 бутылки; коньяк «Три звездочки», дата розлива 19.02.2010, производитель ЗАО «Кристал», алк. 40%, объём 3|4 бутылки 0,5 л.; мартини «Bianco», дата розлива 23.11.2009, произведено в Италии, алк. 15%, объем 0,9 л в количестве 1 бутылки (начата); ром «Bacardi ого», дата розлива 20.09.2007, произведено в США, алкоголь 40%, объём 1/4 бутылки 0,75 л.; крепкий ликёр. «Molinari sambuca caffe», дата розлива 23.10.2008, произведено в Италии, алк. 40%, 1/2 открытой бутылки объёмом 0,7 л; абсент «Дримс», дата розлива 28.12.2008, произведено в Чехии, алк. 70%, объём 1/2 открытой бутылки объёмом 0,7 л;, бренди «Ron royal», произведено во Франции, алк. 40%, 1/4 открытой бутылки объёмом 0,7 л; виски «White Horse», произведено в Шотландии, алк. 40%, объём 1/2 открытой бутылки объемом 0,5 л.

Уничтожение конфискованной алкогольной продукции поручено Харовскому РОВД.

Не согласившись с правомерностью наложения административного взыскания, индивидуальный предприниматель Гордымова Л.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления судьи со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Гордымовой Л.В. по доверенности Чуданова В.Н., обсудив доводы жалобы не нахожу оснований для отмены судебного постановления.

Как следует из материалов дела 09 апреля 2010 года в связи с обращением жителей г. Харовска, должностными лицами ОВД по Харовскому району была проведена проверка по вопросу соблюдения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в пивном баре «...», расположенном по адресу: ... и установлен факт реализации алкогольной продукции (перечень которой отражен в протоколах осмотра и изъятия от 09 апреля 2010 года л.д.10-11,13-14) без лицензии на право розничной торговли алкогольной продукции.

По результатам проверки составлен протокол осмотра помещения, протокол изъятия вещей и документов, а также вынесено определение от 10 апреля 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования ст. инспектором ОВД по Харовскому району составлен в отношении частного предпринимателя Гордымовой Л.В. протокол от 20 апреля №... об административном правонарушении и вынесено определение о передаче протокола в суд общей юрисдикции и привлечении Гордымовой Л.В. к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как видно из материалов дела в пивном баре «...» субарендатором, которого является ИП Гордымова Л.В., на основании договора субаренды от 01 января 2010 года, производилась продажа алкогольной продукции без лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией.

В момент проверки бара на витрине, находящейся напротив барной стойки выявлена алкогольная продукция, лицензия на реализацию алкогольной продукции отсутствовала.

Выставление в местах продажи (на приливках, в витринах) товаров, продажа которой является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары на предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). Доказательств того, что указанная алкогольная продукция предназначалась не для продажи, материалы дела не содержат.

Согласно п.1 статьи 16 Закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях ИП Гордымовой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Отсутствие Гордымовой Л.В. в день проверки в баре «...» не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение Федерального закона от 08.08.2001 № 134-0ФЗ «О защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при проведении государственного контроля (надзора)», не может быть принята во внимание, поскольку положения данного закона не распространяются на отношения по организации и проведению государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отношения в данной области регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в рамках которого ОВД Харовского района и осуществлялась проверка его соблюдения.

Действия Гордымовой Л.В. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесения судебного постановления не допущено.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Харовского районного суда от 07 июня 2010 года оставить без изменения, жалобу Гордымовой Л.В. без удовлетворения.

Судья Л.С.Соколова