Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининградского областного суда Иванова О.В. при секретаре Ульяновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 на не вступившее в законную силу решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» - ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 № 115/19 от 3 октября 2019 года генеральный директор ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 23 января 2020 года вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе лицо, привлекаемое к административной ответственности, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, настаивая на аналогичных доводах о том, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку ответственным за экологический контроль является <данные изъяты> Кроме того, полагает возможным освободить генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» от административного наказания на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания. В обоснование таких доводов ссылается на то, что выявленные в ходе плановой проверки нарушения были немедленно устранены до составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» к своим обязанностям, при этом ранее он не привлекался к административной ответственнтсти за аналогичное правонарушение.

Заслушав объяснения защитника генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 - ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, объяснения главного государственного инспектора отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1, не предприняв достаточных мер для соблюдения требований природоохранного законодательства, в нарушение статьи 35, подпунктов 1 и 2 части 2 статьи 39, части 1 статьи 44, статьи 55, части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 16, статьи 22, статей 23,39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» по состоянию на 1 июля 2019 года допустил сброс сточных вод в реку Бызымянка с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Указанные действия генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 свидетельствуют о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем данное лицо правомерно было привлечено к административной ответственности по указанной норме действующего законодательства.

При этом виновность генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 в совершении названного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных административным органом доказательств, которые всесторонне изучены судьей районного суда, они получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей дана надлежащая оценка доводам жалобы о том, что генеральный директор ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 не является субъектом административного правонарушения. Отклоняя такие доводы судья обоснованно исходил, что занимающая должность эколога <данные изъяты> не наделана организационно-распорядительными и административно хозяйственными функциями, и совершение данного правонарушения не связано с ненадлежащим исполнением <данные изъяты> своих должностных полномочий.

При этом вопреки доводам жалобы представленная должностная инструкция эколога <данные изъяты> а также приказ о назначении ответственных лиц от 09.01.2017 года № <данные изъяты>, предусматривающие ответственность <данные изъяты> за организацию экологического контроля, не свидетельствуют о том, что она является ответственным должностным лицом предприятия именно за соблюдение и выполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности общества.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не выявлено.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного генеральным директором ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» административного правонарушения малозначительным применительно к статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При этом само по себе то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» немедленно устранил выявленные нарушения, основанием для освобождения от административной ответственности не является, так как требования законодательства в области охраны окружающей среды направлены на поддержание состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества, несоблюдения которых создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Иных доводов, влияющих на правильность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Фабрика обоев «Прима Италияна» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда ФИО4