Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Азбука вкуса» на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 07 декабря 2016года,

установил:

01 июля 2015 года должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу при проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований к ценам на алкогольную продукцию крепостью свыше 28% в организациях розничной торговли, были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу 01 июля 2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого проведен осмотр торгового помещения магазина «Джин», расположенного по адресу: <адрес> в котором ООО «Азбука вкуса» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании договора аренды от 01.06.2012 и лицензии от 17.04.2015 регистрационный №.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция в количестве 36 бутылок, маркированная ФСМ, вызывающим сомнение в их подлинности (визуальное определение размытости микротекста с применением лупы 3-10^х), а именно водка «Фирменная» емкостью 0,5л, производство ООО «Кратос», дата розлива 20 мая 2014 года в количестве 36 бутылок.

Заключением эксперта от 29 июля 2015 года № 1846/5-4 установлено, что федеральные специальные марки, нанесенные на алкогольную продукцию, не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Азбука вкуса» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и направления дела на рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 07 декабря 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Азбука вкуса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 200000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных на основании протокола ареста № от 01 июля2015 и изъятых по протоколу изъятия вещей и документов ( проб и образцов) от 01 июля 2015 года №.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, ООО «Азбука вкуса» ставится вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование доводов жалобы указано, что ООО «Азбука вкуса» не было извещено о рассмотрении дела судьей районного суда. Также судом не дана надлежащая оценка направленным Обществом пояснениям к протоколу о том, что дело об административном правонарушении было возбуждено без предусмотренных законом оснований, проверка была проведена в отсутствие законного представителя юридического лица. Считает, что ООО «Азбука вкуса» были предприняты все меры для должной осмотрительности при выборе поставщика алкогольной продукции и по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, определением от 20 октября 2015года судья Центрального районного суда города Новосибирска принял к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Азбука вкуса» и назначил его к рассмотрению на 07 декабря 2015года на 10 часов 15 минут (л.д. 100).

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Азбука вкуса» было рассмотрено 07 декабря 2015 года в отсутствие представителя ООО «Азбука вкуса», Общество признано виновным и привлечено к административной ответственности.

При этом сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания в материалах дела отсутствуют. Согласно данным сайта Почты России уведомление о времени и месте рассмотрения дела было направлено в адрес ООО «Азбука вкуса» 26.11.2015, 01.12.2015 указано о неудачной попытке вручения и 09.12.2015 извещение возращено отправителю. Данных о том, в связи с чем извещение возвращено в адрес отправителя – Центрального районного суда города Новосибирска, материалы дела не содержат, таким образом, на момент рассмотрения дела у судьи районного суда отсутствовали данные о том, получено ли извещение о времени и месте рассмотрения дела лицом, привлекаемым к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену судебного постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без наличия сведения о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 07 декабря 2015 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное, дать оценку доводам ООО «Азбука вкуса» относительно правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 07 декабря 2015 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Новосибирска.

Судья