РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯКАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Лунина С.В. дело №7А-128/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е
19 апреля 2018 г. г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТильзитСтройТранс» на решение судьи Черняховского городского суда Калининградской областиот 19 марта 2018 года, которым оставлено без измененийпостановление ВрИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области от 30 января 2018 года, которым ООО «ТильзитСтройТранс» привлечено к административной ответственности по ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание ввиде штрафа в сумме 350000 рублей.
Исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ВрИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области от 30 января 2018 года, которым ООО «ТильзитСтройТранс» привлечено к административной ответственности по ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 350000 рублей.
Решением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 19 марта 2018 года указанное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с данными актами, законный представитель общества обратился с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что судебным постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении водителя Н., перевозившего 20 декабря 2017 года груз, грузоотправителем которого являлось ООО «ТильзитСтройТранс». Рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, является основанием для отмены постановления, поскольку в таком случае данное лицо не может объективно и непредвзято оценить имеющиеся доказательства. Должностное лицо, рассмотревшее дело - ВрИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области А., отказался опросить кладовщика ФИО1, ответственного за погрузку груза, приобщить документы о его наказании. Превышение массы ТС было допущено по вине указанного работника. Полагает, что наличие должного контроля со стороны руководства ООО «ТильзитСтройТранс» за работой кладовщика свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении правонарушения.
Исследовав материалы дела,проверив доводы жалобы, суд полагает необходимым решение суда от 19 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Частью 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи.
ООО «ТильзитСтройТранс» признано виновным в том, что, являясь грузоотправителем, 20 декабря 2017 года недостоверно указало в документах на перевозимый груз сведения о массогабаритных параметрах и не указало в товарно-транспортной накладной информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения на право перевозки негабаритного, тяжеловесного груза, что повлекло за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 22 февраля 2018 года мировым судьей 2-го судебного участка Советского городского округа Калининградской области, Н. в 14 часов 46 минут 20 декабря 2017 года на автодороге Междуречье-Каменское-Дальнее Калининградской области, 1 км, управляя ТС «МАН» г.н.з. №, принадлежащим Д., перевозил тяжеловесный груз (щебень) без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на величину более 50%. Производство по указанному делу в отношении Н. было прекращено в связи с тем, что превышение массы транспортного средства было допущено вследствие неправомерных действий грузоотправителя ООО «ТильзитСтройТранс», недостоверно отразившего массу груза в накладной.
Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Н. не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в действиях ООО «ТильзитСтройТранс».
Довод жалобы о том, что вина ООО«ТильзитСтройТранс» в совершении вменяемого правонарушения отсутствует в связи с тем, что работник предприятия, допустивший ненадлежащую загрузку ТС, наказан, несостоятелен. Субъектом правоотношений в данной ситуации является не кладовщик, а юридическое лицо ООО«ТильзитСтройТранс», несущее ответственность, в том числе, и за действия своих работников при исполнении ими трудовых обязанностей.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности совершения ООО «ТильзитСтройТранс» правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах.
В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа, а согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено должностным лицом ВрИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области в пределах его компетенции.
В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, относятся родственные связи с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя, а также личная, прямая или косвенная заинтересованность в разрешении дела. Составление протокола об административном правонарушении этим же должностным лицом к таким обстоятельствам в силу закона не относится.
При этом КоАП РФ не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 КоАП РФ наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что по настоящему делу об административном правонарушении ВрИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району Калининградской областитребования приведенных выше статей не соблюдены, не имеется.
Наказание ООО «ТильзитСтройТранс» назначено правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Черняховского городского суда Калининградской областиот 19 марта 2018 года по ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП в отношении ООО«ТильзитСтройТранс»- оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья: Д.В. Шубин