Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Советского муниципального района Ставропольского края ФИО1 на определение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 01 ноября 2017 года,

установил:

постановлением главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными ресурсами и охране недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 от 17 октября 2017 года юридическое лицо - администрация Советского муниципального района Ставропольского края привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей.

26 октября 2017 года в Советский районный суд Ставропольского края поступила жалоба на указанное постановление главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края ФИО1

Определением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 01 ноября 2017 года, данная жалоба возвращена заявителю, поскольку подана неуполномоченным лицом.

В жалобе поданной в краевой суд ФИО1 просит отменить определение суда, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя администрации Советского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО3 поддержавшую доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, проверив материалы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки подачи жалоб и действия судьи при поступлении жалоб определены главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, и она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Возвращая жалобу главы Советского муниципального района Ставропольского края ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что поступившая в суд жалоба подана неуполномоченным лицом ФИО4, которая согласно доверенности главы Советского муниципального района Ставропольского края не наделена полномочиями обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судьей не учтено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 17 октября 2017 года подписана и направлена в районный суд уполномоченным на то лицом - главой Советского муниципального района Ставропольского края ФИО1 (л.д. 1 - 6).

Вывод суда первой инстанции о том, что жалоба в районный суд подана неуполномоченным лицом - ФИО4, является необоснованным и опровергается представленными материалами.

Сдача в канцелярию районного суда указанной жалобы ФИО4, не является основанием для возврата жалобы заявителю ФИО1

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к неверному выводу о наличии безусловных оснований для возвращения жалобы, поскольку достаточные и достоверные доказательства этого в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и с учетом пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи подлежит отмене с передачей дела на рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу главы Советского муниципального района Ставропольского края ФИО1 - удовлетворить.

Определение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 01 ноября 2017 года - отменить.

Жалобу ФИО1 направить в Советский районный суд Ставропольского края на новое рассмотрение со стадии решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко