Решение № 7А-156 от 03.11.2011 Вологодского областного суда (Вологодская область)

                                                                                    Вологодский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Вологодский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Усикова Т.А.

№7А-156/2011

Решение

г. Вологда

03 ноября 2011 года

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Торковой Т.Б. рассмотрела жалобу ФГУП «Охрана» МВД России на постановление судьи Череповецкого городского суда от 26 сентября 2011 года, которым филиал ... привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

установила:

01 сентября 2011 года в отношении ФГУП «Охрана» МВД России Вологодский филиал возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что 29 августа 2011 года при проведении проверки прокуратурой города Череповца в здании Вологодского филиала ..., расположенном по адресу: г.... выявлены нарушения Правил пожарной безопасности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ... В. вину признал, показал, что все претензии Госпожнадзора ему понятны, он с ними согласен, большая часть из них устранена.

Прокурор Б. просил назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влекут угрозу жизни людей.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе ... поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судьи материалам дела, неправильную оценку фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ... В., нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частями 3-8 настоящей статьи.

Субъектами, подлежащими административной ответственности за указанное правонарушение, являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено в отношении Вологодского филиала ..., постановлением судьи от  к административной ответственности за указанное правонарушение привлечен филиал ... по  в . С таким выводом согласится нельзя, поскольку он противоречит действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом юридического лица, создавшего его, и действует на основании утвержденного данным лицом положения. Следовательно, за административные правонарушения, связанные с деятельностью филиала, ответственность несет юридическое лицо

В соответствии с положением о филиале ... по , филиал не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность от имени ....

Таким образом, за совершение административного правонарушения к ответственности может быть привлечено только юридическое лицо, но не филиал.

Лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Череповецкого городского суда от 26 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала ... в г.Череповце подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда от 26 сентября 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала ... в г.Череповце прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Судья Е.Г. Мальцева