Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ПКП Гермес» Кирилловой Е. В., действующей на основании доверенности, на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 12.09.2017, которым общество с ограниченной ответственностью «ПКП Гермес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установила:

на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.06.2017 главным специалистом отдела экологического надзора Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца проведено административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПКП Гермес» (далее – ООО «ПКП Гермес»), в ходе которого установлено нарушение статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в том, что, осуществляя работы при строительстве торгового центра «...» на улице <адрес> 03.05.2017 ООО «ПКП Гермес» допустило сброс отходов: грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, не загрязненных опасными веществами (8 11 100 01 49 5), отходов грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные (8 11 111 11 49 4), отходов грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасных (8 11 111 12 49 5) на почву, а именно: на земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес>, предназначенный для размещения объектов физической культуры и спорта.

По данному факту 14.07.2017 главным специалистом отдела экологического надзора комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца в отношении ООО «ПКП Гермес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании законный представитель ООО «ПКП Гермес» ФИО1 пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины ООО «ПКП Гермес» в совершении административного правонарушения, общество осуществляло вывоз земли, а не асфальта.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник ООО «ПКП Гермес» Кириллова Е.В. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «ПКП Гермес» Кириллову Е.В., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение требований статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 03.05.2017 ООО «ПКП Гермес» допустило сброс отходов на земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес>, предназначенный для размещения объектов физической культуры и спорта.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения ввиду того, что ООО «ПКП Гермес» не допустило сброса отходов на земельный участок с кадастровым номером ..., привозило грунт только на территорию земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ЧРОО «...», опровергается материалами дела.

Собранные в ходе административного расследования доказательства достаточны для установления виновности общества в совершении вменяемого административного правонарушения, неустранимые сомнения по делу отсутствуют.

Проверка законности и обоснованности постановления показывает, что вывод судьи о виновности ООО «ПКП Гермес» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о его вине в совершении вменяемого ему правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ПКП Гермес» к административной ответственности не нарушены.

Наказание ООО «ПКП Гермес» назначено в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ, является минимальным.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 12.09.2017 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ПКП Гермес» Кирилловой Е. В., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева