Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО « СтройСити» Воронцовой Н.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 марта 2014г., которым ООО « СтройСити» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере ххх рублей,
установил:

абаканским транспортным прокурором 20 августа 2013г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО « СтройСити» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ с направлением административного материала в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия( л.д. 1-3).

Основанием к возбуждению дела указано, что гражданин Азербайджана Б. был принят на работу в ООО « СтройСити» подсобным рабочим на основании приказа о приеме на работу от 24 апреля 2013г. №. На основании командировочного удостоверения от 24.04.2013г. № Б. был направлен работодателем в командировку в г. Абакан Республики Хакасия, на159 календарных дней, с 25.04.2013г. по 30.09.2013г.

При проверке установлено, что Б. имеет разрешение на работу в ООО « ХХХ», территория действия разрешения Новосибирская область.

Административный материал был направлен на рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска ООО « СтройСити» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере ххх рублей.

В жалобе в порядке статьи 30.1 КоАП РФ защитник ООО « СтройСити» просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника ООО « СтройСити» Воронцову Н.М., поддержавшую доводы жалобы, мнение прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Трофоновой М.К., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлено его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу ( пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2010г. № 564н ( в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2011№1195н) « Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу ( разрешено временное проживание) установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу ( разрешено временное проживание).

Пунктом 1 приложения к Приказу № 564н предусмотрено, что иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, в случае выполнения им работ по профессиям и должностям, перечисленным в данном приложении. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в период действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку либо 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

Согласно пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 названного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Согласно материалов дела установлено, что гражданин Азербайджана Б. прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2013г.( л.д. 11).

Управлением Федеральной миграционной службы по Новосибирской области 28 марта 2013г. Б. было выдано разрешение на работу на территории Новосибирской области по виду деятельности : подсобный рабочий ; реквизитами работодателя было указано ООО « ХХХ»( л.д. 12).

24 апреля 2013г. Б.. принят на работу в ООО « СтройСити» подсобным рабочим на период действия разрешения на работу ( л.д. 10).

24 апреля 2013г. с Б. был заключен трудовой договор №, согласно которого он принимается на работу в ООО « СтройСити» подсобным рабочим, с 24 апреля 2013г.; договор носит подвижной, разъездной характер работы ( л.д. 9).

В соответствии с приказом № от 24 апреля 2013г. Б., в числе 17 работников, был направлен в командировку в г. Абакан Республика Хакасия для выполнения работ по реконструкции аэродромных покрытий с 25 апреля по 30 сентября 2013г. на 159 календарных дней ( л.д. 7).

Гражданин Азербайджана Б. является временно пребывающим на территории Российской Федерации.

Б. имеет разрешение на работу на территории Новосибирской области по виду деятельности подсобный рабочий.

В список, определенный приложением №1 к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010г. № 564н профессия подсобный рабочий не включена.

Разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Хакасия Б. не имел, при этом срок командировки составил 159 дней, что превышает срок, установленный подпунктом «а» пункта 1 Приложения к Приказу № 564 н.

Судьей районного суда действия ООО « СтройСити» правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушение заключается в фактическом привлечении ООО « СтройСити» гражданина Азербайджана Б., имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Новосибирской области по виду деятельности подсобный рабочий, к выполнению работ на территории г. Абакана Республика Хакасия, без соответствующего разрешения на работу на территории Республики Хакасии, по профессии, не включенной в список, утвержденный Приказом №564н.

Руководствуясь статьями 30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 марта 2014г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО « СтройСити» Воронцовой Н.М.- без удовлетворения.

Судья Новосибирского областного суда /подпись/ Т.М. Решетникова

КОПИЯ ВЕРНА Судья