Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Монте Корус Групп» на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 4 апреля 2012 года, которым ООО «Монте Корус Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей ООО «Монте Корус Групп» - ФИО1 и ФИО2, поддержавших доводы жалобы, судУ С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 4 апреля 2012 года ООО «Монте Корус Групп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что ООО «Монте Корус Групп» в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» (ИМ 7) по ДТ № задекларировало товар № «Концентраты пищевые порошкообразные для сладких блюд – желе фруктово-ягодные (состав: желатин, лимонная кислота, ароматизатор, краситель, сахар 4,7%), в картонных ящиках по 16 кг; вишневое – 560 кг, лимонное – 688 кг, апельсиновое – 112 кг, не содержащее спиртовых добавок, молочных жиров, изоглюкозы, глюкозы, крахмала, полученные без использования генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов и не являются специализированным пищевым продуктом», с указанием в графе 33 ДТ кода товара – 2106 90920 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины – 15%), соответствующего «не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5% молочного жира, 5% сахарозы или изоглюкозы, 5% глюкозы или крахмала» (текст подсубпозиции ТН ВЭД). В ходе таможенного контроля была проведена экспертиза, по заключением которой образцы вышеуказанного товара представляют собой:

- «Концентрат пищевой – желе фруктово-ягодное апельсиновое» - массовая доля сахарозы составляет 69,5%, массовая доля белка составляет 29,9%, молочного жира не обнаружено;

- «Концентрат пищевой – желе фруктово-ягодное лимонное» - массовая доля сахарозы составляет 76,4%, массовая доля белка составляет 22,8%, молочного жира не обнаружено;

- «Концентрат пищевой – желе фруктово-ягодное вишневое» - массовая доля сахарозы составляет 64,8%, массовая доля белка составляет 31,5%, молочного жира не обнаружено.

Таким образом, код ТН ВЭД 2106 90920 0 «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас. % молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас. % глюкозы или крахмала» в графе 33 ДТ заявлен декларантом неверно, сведения о характеристиках товара в части «% состава сахарозы, белка» не соответствуют действительности.

На основании применения Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД, исходя из текстов товарных позиций, наименований субпозиций и соответствующих пояснений, рассматриваемые товары должны классифицироваться в подсубпозиции 2106 90980 9 ТН ВЭД, отличной от заявленной декларантом в ДТ, о чем принято соответствующее решение таможенным органом от 21.09.2011 г. №. В результате принятия вышеуказанного решения товары, классифицируемые кодом 2106 90980 9 ТН ВЭД ТС, попадают в перечень товаров, запрещенных к помещению под режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области в соответствии с постановлением Правительства РФ №186 от 31.03.2006 г.

В жалобе на указанное постановление ООО «Монте Корус Групп» просит его отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения при том, что до подачи таможенной декларации от производителя товаров было получено письмо с подтверждением того, что содержание сахара в товаре менее 5%, в связи с чем считает, что оно предприняло достаточные меры к правильному заявлению кода товара по ТН ВЭД, тем более, что заявленные в декларации сведения также подтверждены соответствующей спецификацией.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим изменению с уменьшением размера назначенного штрафа.

Частью 1 ст. 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение условий помещения товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим, (в редакции КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному регулированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

На основании п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 15 Раздела 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 года №257, в графе 33 декларации на товары указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно ч. 1 ст. 11 Соглашения Государств – членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества от 18 июня 2010 года по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон под таможенную процедуру свободной экономической зоны помещаются иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области.

В соответствии с Перечнем товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2006 года №186, товары, классифицируемые кодом 2106 90 980 90 ТН ВЭД ТС запрещены к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС).

Виновность ООО «Монте Корус Групп» в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении, декларацией на товары № от 1 августа 2011 года, актом таможенного досмотра товаров от 2 августа 2011 г., заключением эксперта № от 5 августа 2011 года, решением от 21.09.2011 г. № и иными документами.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, судья правомерно исходил из того, что ООО «Монте Корус Групп» имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, установив до декларирования реальные характеристики товара и в соответствии с ними заявив правильный код ТН ВЭД, чего сделано не было.

В этой связи ссылки в жалобе на отсутствие вины ООО «Монте Корус Групп» в совершении правонарушения суд находит необоснованными.

При определении вида и размера административного наказания судья указал, что обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, отсутствуют.

Вместе с тем, судья не учел, что обстоятельства, смягчающие ответственность, по настоящему делу имеются. К ним относятся совершение правонарушения впервые и, кроме того, совершение правонарушения вследствие введения ООО «Монте Корус Групп» производителем товара в заблуждение относительно реальных характеристик товара.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии оснований для уменьшения размера административного штрафа до минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 2, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 4 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Монте Корус Групп» изменить, уменьшив размер назначенного административного штрафа до 100000 руб.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова