Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Галаева Л.Н. при секретаре А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Регион» на постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 06 августа 2012 г., которым ООО «Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции в количестве 15 бутылок.

Заслушав защитника ООО «Регион» - Моисеева А.В., действующего на основании доверенности, судья

установил:

Определением № 6-01-06/04-43/282 от 21.03.2012 г. главного специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ООО «Регион».

Как следует из определения, непосредственным поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось поступление сообщения в МРУ Росалкогольрегулирования по СФО о наличии события административного правонарушения.

21.03.2012 в МРУ Росалклогльрегулирования по СФО поступила информация, указывающая на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

В ходе административного расследования проведен осмотр магазина, расположенного по адресу <...> Любинская,7, где ООО «Регион» согласно договору аренды нежилого помещения от 01.01.2012 №б/н., осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнения, а именно водка «Березка Ржаная», емк. 0,5 л., дата розлива 15.04.2010 г., производства ООО ПКФ «Березка», в количестве 15 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 016 №№ 955063875, 955063859.

В ходе административного расследования для проведения экспертизы подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию на основании ст. 26.5 КоАП РФ произведён отбор проб и образцов алкогольной продукции (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.03.2012 № 6-01-06/04-43/282) в количестве 2 бутылок.

Согласно заключению эксперта, №625/1-4 от 23.03.2012, федеральные специальные марки: серии 016 №№ 955063875, 955063859, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Березка Ржаная», емк. 0,5 л., дата розлива 15.04.2010, производства ООО ПКФ «Березка» не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

В целях пресечения дальнейшего оборота обнаруженной алкогольной продукции с поддельными ФСМ, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, она была арестована согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 21.03.2012 № 6-01-06/04-43/282 и передана на ответственное хранение исполнительному директору ООО «Регион» К.М.П.

Общее количество изъятой и переданной на ответственное хранение алкогольной продукции: 13 бутылок водки «Березка Ржаная», емк. 0,5 л., дата розлива 15.04.2010, производства ООО ПКФ «Березка».

12.04.2012 г. специалистом - экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/282-ю, согласно которому ООО «Регион» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

27.04.2012 г. административный материал был передан на рассмотрение в Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судьей Центрального районного суда г. Новосибирска вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласно ООО «Регион».

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, ООО «Регион» просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Приобретение и хранение алкогольной продукции с целью сбыта материалами дела не доказано. При возбуждении дела об административном правонарушении, контролирующим органом были допущены нарушения, которым судом не дана надлежащая оценка. ООО «Регион» не являлось собственником (владельцем) указанной алкогольной продукции, ссылаясь на объяснения продавца – кассира Ф.Л.Н.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или ) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или ) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 02.07.2010 г. № 46н, «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок, может быть только ФГУП «Гознак».

В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ Изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

Ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей районного суда сделан правильный вывод о совершении ООО «Регион» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, так как ООО «Регион» осуществляло оборот алкогольной продукции, без маркировки в соответствии со ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

При этом вина ООО «Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается тем, что у ООО «Регион» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако обществом не были приняты для этого надлежащие меры.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2012 г. (л.д.4-7); протоколом осмотра от 21.03.2012 г. (л.д.11); протоколом изъятия вещей и документов от 21.03.2012 г. (л.д.13); протоколом ареста товаров и иных вещей от 21.03.2012 г. (л.д. 14); письменными объяснениями продавца – кассира Ф.Л.Н. от 21.03.2012 г. (л.д.24) и другими собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем довод жалобы о недоказанности вины ООО «Регион», являются несостоятельными.

Совершенное ООО «Регион», административное правонарушение было квалифицировано судьей районного суда в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, оснований к отмене постановления судьи районного суда не имеется. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Согласно договору субаренды нежилого помещения № б/н от 01.01.2012 г., субарендатором нежилого помещения расположенного по адресу г. Омск, ул.3 Любинская, 7, является ООО «Регион». Как следует из протокола осмотра от 21.03.2012 г., алкогольная продукция маркированная ФСМ, подлинность которой вызывает сомнение, выявлена по указанному адресу.

С учетом указанного, доводы жалобы о том, что ООО «Регион» не являлось собственником (владельцем) указанной алкогольной продукции, является несостоятельным и опровергается собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы о том, что указанная алкогольная продукция не отражена в материалах инвентаризации, отсутствует в товарном ассортименте и в ведомостях по партиям товарно – материальных ценностей, не свидетельствует о необоснованности выводов суда о выявлении факта незаконного оборота алкогольной продукции.

Ссылка заявителя, на то, что согласно объяснениям продавца – кассира Ф.Л.Н. изъятую водку она принесла в магазин, с целью передачи своему знакомому, является несостоятельной. Указанные объяснения противоречат объяснениям Ф.Л.Н., данным ранее, в которых она указала, что алкогольную продукцию принесла в магазин с целью продажи. С учетом иных доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указанные обстоятельства не опровергают выводов судьи о наличии в действиях ООО «Регион» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении, контролирующим органом были допущены нарушения не находит подтверждения в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в сроки предусмотренные законодательством. Дело об административном правонарушении возбуждено на законном основании. В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В материалах дела имеется сообщение гражданина Б.В.Г. о наличии события административного правонарушения. Указание на получение данной информации МРУ Росалкогльрегулирования по СФО содержится в определении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Все проводимые в рамках административного расследования мероприятия производились с соблюдением норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлечь отмену постановления, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 06 августа 2012 г. г. оставить без изменения, жалобу ООО «Регион» – без удовлетворения.

Судья