Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на не вступившее в законную силу решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 21 июля 2015 года, которым постановление главного специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы Черняховского муниципального района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Калининградской области от 18 июня 2015 года об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника РЭУ № 3 РЭР № 01 филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» ФИО2 по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ФИО2 Высотенко Е.В., поддержавшей доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении от 18 июня 2015 года., которым она как должностное лицо была признана виновной по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Ей вменено то, что 20 мая 2015 года в 11 часов 00 минут главным специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Черняховского муниципального района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Калининградской области была проведена проверка общежитий, расположенных в г. Черняховске по адресам: ул. Ленинградская, <...> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в постановлении.

ФИО2 в жалобе указала, что постановление вынесено незаконно, так как: во-первых филиал «Калининградский» ОАО «Славянка» не является юридическим лицом, соответственно не вправе заключать самостоятельно хозяйственные договоры для осуществления деятельности ОАО «Славянка» в Калининградской области. Согласно внутреннему регламенту филиалом был направлен проект договора на проведение проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций общежитий, который в настоящее время находится на согласовании в центральном офисе ОАО «Славянка». Проведение работ по установке в общежитиях систем сигнализации и оповещения людей о пожаре относится к работам капитального характера. ОАО «Славянка» самостоятельно не вправе проводить работы по капитальному ремонту, согласно договору № 1-УЖФ от 02 августа 2010 года.

Во-вторых, на момент составления постановления большинство замечаний устранено.

В-третьих, оспариваемое постановление вынес и подписал главный специалист отдела надзорной деятельности и профилактической работы Черняховского муниципального района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Калининградской области, в то время, как постановление по делу об административном правонарушении в сфере пожарного надзора может выносить только главный государственный инспектор или его заместитель.

Судом вынесено изложенное выше решение.

В жалобе на решение судьи ФИО2 просит его и постановление должностного лица отменить, указывая, что она не несет ответственность за пожарную безопасность в общежитиях.

Нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 194 года, за нарушение требований пожарной безопасности в установленном законом порядке ответственность несут должностные лица, а также назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности лица.

Согласно договору управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ № 1-УЖФ от 02 августа 2010 года, заключенным между МО РФ и ОАО «Славянка», последнее посредством своих структурных подразделений в соответствии с разделами 2,3 Договора приняло на себя обязательство по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в специализированном жилищной фонде военных городков в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и нормативов, гигиенических нормативов и иных нормативов.

Приказом директора филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» от 31 марта 2015 года № 00044/Пр «О порядке обеспечения пожарной безопасности в филиале «Калининградский» ОАО «Славянка» определен перечень должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность на объектах указанного филиала. При этом, ответственными должностными лицами за исполнение требований пожарной безопасности назначены начальники ремонтно-эксплуатационных участков (РЭУ).

ФИО2 является начальником РЭУ №03 РЭР №01 филиала «Калининградский» ОАО «Славянка».

Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи. Ответственность по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Выявленные факты нарушений требований пожарной безопасности в общежитиях, расположенных в г. Черняховске по адресам: ул. Ленинградская, д. №.№. 1,2,3,4,5,7; ул. Тухачевского, <...> а», никем не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы ФИО2, что она не отвечает за пожарную безопасность в общежитиях, т.к. названным выше приказом директора филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» ответственным за пожарную безопасность в общежитиях назначена заведующая общежитиями ФИО3 не может служить основанием к отмене решения, т.к. назначение ответственным в общежитиях ФИО3 не исключает ответственности ФИО2, которая согласно тому же приказу несет ответственность за пожарную безопасность на всех объектах обслуживаемых структурным подразделением, куда входят и названные выше общежития.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, составившим протокол и вынесшим постановление при рассмотрении дела, не допущено. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за данное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 21 июля 2015 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья