Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Вологдафарм» Романовой Н.М., действующей на основании доверенности, на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 08.11.2018, которым общество с ограниченной ответственностью «Вологдафарм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000,

установила:

на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области ФИО1 от 24.05.2018 №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вологдафарм» (далее –ООО «Вологдафарм», Общество) проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что 09.08.2018 в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Вологдафарм» по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ выявлена неправильная нумерация препарата ..., таб 0,001 №...», включенного в список III психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.

По данному факту 03.10.2018 заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области в отношении ООО «Вологдафарма» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «Вологдафарма» Буренкова М.Н., Романова Н.М. вину Общества в совершении правонарушения не признали, пояснили, что ошибки в нумерации операций в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ, были выявлены в марте 2018 года лицом, осуществляющим ведение журнала. Полагали, что срок давности привлечения к административной ответственности истек. Проверка проведена с нарушением требований Федерального закона №294-ФЗ. В протоколе не указано время совершения правонарушения.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник ООО «Вологдафарм» Романова Н.М. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные административным органом при проведении проверки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно пункту 11 указанных Правил, нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах регистрации начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации, оформленных на бумажном носителе, прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела усматривается, что в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Вологдафарм» по адресу: <адрес>, осуществляется хранение и реализация препарата ..., таб 0,001 №...», включенного в список III психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.

ООО «Вологдафарм» по адресу: <адрес> допущено нарушение при нумерации препарата ..., таб 0,001 №...» в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ.

Факт совершения ООО «Вологдафарм» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2018 №..., актом проверки от 09.08.208 №... и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Вологдафарм» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО «Вологдафарм» в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Вопреки доводам жалобы, в акте проверки установлено время совершения административного правонарушения – 09.08.2018.

Административное наказание назначено ООО «Вологдафарм» с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Вологдафарм» к административной ответственности не нарушены.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 08.11.2018 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Вологдафарм» Романовой Н.М., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева