Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 08 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

24 декабря 2020 года главным консультантом отдела государственного надзора и контроля государственного надзора и контроля государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области ФИО2 составлен протокол № 3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1

Постановлением Колыванского районного суда Новосибирской области от 08 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, ФИО1 просит отменить постановление судьи, прекратив производство по делу.

Изучив доводы жалобы, которые поддержал ФИО1, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Как следует из материалов, по результатам обращения в отдел государственного надзора и контроля государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее Инспекции) по факту проведения строительных и земляных работ на основании задания Инспекции № 86 от 26 октября 2020 года с целью государственного надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения 27 октября 2020 года проведено визуальное обследование территории памятника археологии «Поселение Умна -1», расположенного в Колыванском районе Новосибирской области. В ходе осмотра установлено, что на территории памятника археологии «Поселение Умна-1» ведутся земляные и строительные работы по возведению часовни из деревянного бруса на бетонном фундаменте, а также зафиксированы следы тяжелой техники, строительный мусор, обнаружены фрагменты орнаментированной керамики. Строительство часовни-храма на указанном земельном участке осуществлялось по инициативе и за счет собственных средств ФИО3 В результате проведенных земляных и строительных работ поврежден и разрушен культурный слой памятника археологии «Поселение Умна – 1» на площади 250 кв.м.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судья районного суда, установив вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, квалифицировал его действия по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.13 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной защите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 привлечен судьей районного суда к административной ответственности за совершение административного правонарушения, по которому дело не возбуждалось. Мотивировочная часть постановления судьи не соответствует его резолютивной части.

Допущенную судьей в резолютивной части постановления ошибку относительно квалификации нельзя признать явной опиской в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ, поскольку данная ошибка влияет на законность итогового решения по делу.

Учитывая, что предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, то вынесенное постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах иные доводы жалобы не имеют правового значения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 08 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, направив дело на новое рассмотрение в указанный суд.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда