Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 02 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Кожевниково НСК»,

установил:

15 ноября 2021 года начальником отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирования) ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Кожевниково НСК» (далее ООО «ТД Кожевниково НСК» или Общество).

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 02 марта 2022 года ООО «ТД Кожевниково НСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении и находящаяся на хранении по адресу: количестве 6434 кеги, а также в количестве 11 кег, находящаяся на хранении по адресу: , в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 28 сентября 2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» направлена на уничтожение.

Кеги металлические объемом 30 литров в количестве 1202 штуки, кеги металлические объемом 50 литров в количестве 2369 штук, в которых находится вышеуказанная продукция, возвращены как собственнику КАВ

На постановление судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 02 марта 2022 года должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, - консультантом юридического отдела МРУ Росалкогольрегулирования ФИО1 в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ подана жалоба в части разрешения вопроса об изъятой продукции – многооборотной тары (кег).

В обоснование доводов жалобы должностным лицом указано, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих идентифицировать возвращенные кеги как принадлежащие КАВ Представленная Обществом копия договора поставки продукции (товаров) от 17 мая 2021 года №, заключенного между » и ООО «ТД Кожевниково НСК», не подтверждает того, что поставщиком спорной продукции является », доказательства реального исполнения указанного договора отсутствуют. Данные доказательства не подтверждают, что ООО «Орион» спорная продукция была разлита именно в металлические кеги КАВ, а не в какие — либо другие металлические кеги.

Просит постановление изменить, изъять и направить на уничтожение металлические кеги, установленные в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК».

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав возражения защитника ООО «ТД Кожевниково НСК» ФИО3, пояснения должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, - консультанта юридического отдела МРУ Росалкогольрегулирования ФИО4, проверив в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы регулирования деятельности по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Учет объема производства и оборота спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 указанного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к оснащению и учету автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, а также требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее ЕГАИС); производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ООО «ТД Кожевниково НСК» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции (пива, пивных напитков) по адресу:

В ходе административного расследования по делу №, возбужденному в отношении ООО «ЗПП Кожевниково» (№) по статье 14.19 КоАП РФ, в здании по адресу: обнаружен склад с алкогольной продукцией (пиво, пивные напитки в кегах).

Сведения о каких-либо лицах, подключенных к ЕГАИС по адресу: в ЕГАИС не содержатся.

В рамках административного расследования по делу № в отношении ООО «ЗПП Кожевниково» с 24 мая 2021 года по 26 мая 2021 года проведен осмотр здания по адресу: .

Согласно представленной в ходе осмотра адресной справке от 01 октября 2018 года № земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на данном земельном участке нежилому зданию (склад) с кадастровым номером № присвоен адрес: .

ИП БКА (собственником здания, находящегося по указанному адресу) представлен договор аренды складского помещения от 17.05.2021 №, заключенный между ИП БКА (арендодатель) и гражданином ФИО5 (арендатор) на аренду складского помещения по адресу , общей площадью 801кв.м. (кадастровый номер помещения №, кадастровый номер земельного участка №) на срок с 17 мая 2021 года по 17 апреля 2022 года.

В ходе осмотра здания установлено, что в здании имеется офисное помещение и складское помещение. В офисном помещении на столе в открытом доступе обнаружены документы: товарно-транспортные накладные, товарные накладные, счета-фактуры, доверенности на получение товарно-материальных ценностей, иные документы, указывающие на то, что по данному адресу осуществляет деятельность ООО «ТД Кожевниково НСК» (ИНН №, юридический адрес:

В обнаруженных при осмотре товарно-транспортных накладных в транспортном разделе в «Сведениях о пункте разгрузки» и в транспортных накладных в п.7 «Сдача груза» указан адрес грузополучателя ООО «ТД Кожевниково НСК»:

Информация, содержащаяся в осмотренных документах (сведения об отгрузке алкогольной продукции с указанием наименования, объема, стоимости, пунктов загрузки и пунктов получения груза), позволяла сделать вывод, что в здании по адресу: ООО «ТД Кожевниково НСК» осуществляет деятельность по обороту (закупке, хранению) алкогольной продукции (пиво, пивные напитки).

В складском помещении по адресу: , обнаружена алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) производства ООО «Пивоварня Кожевниково», сведения об обороте (хранении) которой ООО «ТД Кожевниково НСК» по данному адресу не зафиксированы в ЕГАИС по состоянию на 26 мая 2021 года (указана в таблице 2 в протоколе об административном правонарушении), а также отсутствовали документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции (указана в таблице 1 в протоколе об административном правонарушении).

Информация о хранении алкогольной продукции, указанной в таблице 2, с аналогичными наименованиями и датами розлива по состоянию на 26 мая 2021 года зафиксирована ООО «ТД Кожевниково НСК» в ЕГАИС по адресу:

Согласно имеющимся в распоряжении МРУ Росалкогольрегулирования данным, ООО «ТД Кожевниково НСК» подключено к ЕГАИС по адресу: . По адресу: подключение Общества к ЕГАИС отсутствует.

По данным фактам 26 мая 2021 года должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования возбуждено дело об административном правонарушении № и начато административное расследование по статье 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК».

Алкогольная продукция (пиво, пивные напитки), обнаруженная при осмотре с 24 мая 2021 года по 26 мая 2021 года в количестве 6434 кег (таблица №), изъята должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования (протоколы изъятия от 26 мая 2021 года, 27 мая 2021 года, 31 мая 2021 года) и передана АО «Росспиртпром» (привлеченному Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка на основании государственного контракта от 24 декабря 2020 года № № для оказания услуг по вывозу, хранению изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (акты приема-передачи продукции от 26 мая 2021 года, 27 мая 2021 года, 31 мая 2021 года)) для хранения по адресу: .

В ходе административного расследования по делу № директор ООО «ТД Кожевниково НСК» ФИО6 представил договор аренды нежилого помещения от 01 августа 2020 года №3, заключенный с арендодателем ИП ФИО7 сроком до 30 июня 2021 года с возможностью пролонгации, на основании которого ООО «ТД Кожевниково НСК» использовало складское помещение по адресу

По состоянию на 26 мая 2021 года Обществом в ЕГАИС зафиксированы сведения об обороте (хранении) по данному адресу алкогольной продукции (пива, пивных напитков) в объеме 1 106,2дал. По сведениям ЕГАИС вся продукция произведена ООО «Пивоварня Кожевниково» (ИНН №).

26 мая 2021 года в рамках административного расследования по делу № в присутствии директора ООО «ТД Кожевниково НСК» ФИО6 проведен осмотр складского помещения по месту осуществления деятельности данного Общества по адресу:

В ходе осмотра 26 мая 2021 года обнаружена алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) объемом 835,2дал, сведения об обороте (хранении) которой по состоянию на указанную дату зафиксированы Обществом в ЕГАИС по вышеуказанному адресу.

Директор ООО «ТД Кожевниково НСК» ФИО6 пояснил, что алкогольная продукция, обнаруженная по адресу: , и вся алкогольная продукция, находящаяся на складе по адресу принадлежит ООО «ТД Кожевниково НСК».

Поскольку в отношении алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) в количестве 45 кег (таблица №2), обнаруженной при осмотре 24 мая - 26 мая 2021 года по адресу: , у МРУ Росалкогольрегулирования отсутствовали сведения о виде и емкости тары, в которую осуществлен розлив продукции (в отчете ЕГАИС от 26 мая 2021 года зафиксированы только дата розлива и объем продукции без указания на емкость и вид тары), а также отсутствовали документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в рамках административного расследования, в отношении этой алкогольной продукции применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол ареста от 28 мая 2021 года).

В ходе административного расследования Обществом 17 июня 2021 года в ответ на определение об истребовании сведений от 15 июня 2021 года представлены товарно-транспортные накладные (далее ТТН) на продукцию, указанную в таблице №2, с указанием тары, по которой Обществом от поставщика ООО «Пивоварня Кожевниково» получена алкогольная продукция (ТТН от 25 мая 2021 года № с датой розлива 22 мая 2021 год, ТТН от 25 мая 2021 года № с датой розлива от 21 мая 2021 года, ТТН от 17 мая 2021 года № с датой розлива 07 мая 2021 года, ТТН от 21 мая 2021 года № с датой розлива 17 мая 2021 года, ТТН от 25 мая 2021 года № с датой розлива 23 мая 2021 года).

При сопоставлении указанных в ТТН сведений о виде и емкости тары, в которой находилась арестованная алкогольная продукция, с видом и емкостью тары, находящейся в складском помещении продукции, установлено, что часть арестованной алкогольной продукции с датой розлива 21 мая 2021 года и 17 мая 2021 года находится в иной таре, чем указано в ТТН, в связи с чем представленные ТТН относятся к отгрузке иной продукции, а обнаруженная продукция не зафиксирована в ЕГАИС.

В связи с отсутствием оснований для ареста алкогольной продукции, указанной в протоколе ареста от 28 мая 2021 года, определением от 18 июня 2021 года по делу № сняты обеспечительные меры в виде ареста в отношении части алкогольной продукции.

Остальная часть алкогольной продукции, находящаяся в нелегальном обороте (11 кег), оставлена под арестом и передана на ответственное хранение директору ООО «ТД Кожевниково НСК» ФИО6 по адресу: .

Таким образом, в ходе административного расследования по делу № установлено, что ООО «ТД Кожевниково НСК» по адресу: осуществляло оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции объемом 24030 дал (6434 кеги) и 43 дал (11 кег) без фиксации в ЕГАИС информации об объеме оборота алкогольной продукции.

По результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, а также частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, пришел к выводу о виновности ООО «ТД Кожевниково НСК» в совершении указанного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Правильность принятого судом решения сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства совершения ООО «ТД Кожевниково НСК» административного правонарушения подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье от 15 декабря 2021 года (т.1 л.д.7); протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года (т.1 л.д.8-19); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 апреля 2021 года в отношении ООО «ЗПП Кожевниково» (т.1 л.д.22-23); протоколами осмотра от 20 апреля 2021 года, от 24 мая 2021 года с фототаблицей, от 26 мая 2021 года, от 28 мая 2021 года, от 23 июля 2021 года, от 26 июля 2021 года (т.1 л.д.35-52, 70-72, 92, 115-121, 194-196, 199-201); протоколами изъятия вещей и документов от 26 мая 2021 года, от 27 мая 2021 года, от 31 мая 2021 года, от 23 июля 2021года, от 21 апреля 2021 года, от 26 июля 2021 года (т.1 л.д. 58-59, 53-55, 63-64, 122-123, 197-198, 202); видеозаписью осмотров (т.1 л.д.203); актами приема-передачи продукции и (или) предметов от 26 мая 2021 года, от 27 мая 2021 года, от 31 мая 2021 года (т.1 л.д. 55, 56, 57, 60 - 62, 65 - 67); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 мая 2021 года в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК» (т.1 л.д.68-69); отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 26 мая 2021 года ООО «ТД Кожевниково НСК» (т.1 л.д.73-74); товарно-транспортными накладными (т.1 л.д. 75-76, 96-98, 124-189); договором аренды нежилого помещения от 01 августа 2020 года между ФИО7 и ООО «ТД Кожевниково НСК»; актом приема передачи, расчетом арендной платы (т.1 л.д.77-80); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от 27 мая 2021 года (т.1 л.д. 81-82); заключением эксперта № от 26 июля 2021 года (т.1 л.д. 85-86); протоколом ареста № (т.1 л.д.87); пояснениями директора ООО «ТД Кожевниково НСК» и представителя указанного лица (т.1 л.д.88, 104); определением о снятии ареста (т.1 л.д.91); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК» (т. 1 л.д. 204-206); копией постановления от 04 февраля 2022 года о привлечении директора ООО «ТД Кожевниково НСК» ФИО6 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (т.2 л.д.4-8); отчетом ЕГАИС (т.2 л.д.104); актом осмотра № от 28 апреля 2022 года (т.2 л.д.129-132); информацией АО «Росспиртпром» (т.2 лд. 138).

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом определенного законом понятия оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, под которым понимается, в том числе хранение такой продукции, а также факта обнаруженной в ходе осмотра алкогольной продукции, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что ООО «ТД Кожевниково НСК» обязано было выполнить требование закона о фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

Заявленные в областном суде доводы о том, что в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК» производство по делу подлежит прекращению, поскольку директор ранее был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 данного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 2.1 КоАП РФ (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26 марта 2022 года №70-ФЗ) юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

В материалах дела имеются данные о привлечении директора ООО «ТД ФИО8 НСК» - ФИО6 к административной ответственности по другому делу, по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и что не повлияло на привлечение арбитражным судом к административной ответственности наряду с указанным лицом и юридического лица по этому же составу правонарушения.

Вместе с тем, из обстоятельств совершенного правонарушения по настоящему делу также не следует, что ООО «ТД Кожевниково НСК» предприняты какие-либо меры, направленные на предотвращение совершения административного правонарушения, в связи с чем оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ не выявлено.

Судья районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив правильно все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «ТД Кожевниково НСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Кроме того, юридически значимые обстоятельства относительно факта нахождения на хранении ООО «ТД Кожевниково НСК» алкогольной продукции, о легальности ее оборота, и которая по настоящему делу не зафиксирована в ЕГАИС, были разрешены в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, возбужденного по результатам проведения административного расследования по настоящему делу. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25 мая 2022 года № А45-232/2022 ООО «ТД Кожевниково НСК» признано виновным в совершении указанного правонарушения по факту оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом (т.2 л.д.140-150).

Действия ООО «ТД Кожевниково НСК» правильно квалифицированы по статье 14.19 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Административное наказание ООО «ТД Кожевниково НСК» назначено в пределах санкции статьи 14.19 КоАП РФ, в минимальном размере.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы жалобы должностного лица о необоснованном принятии судьей решения о возвращении многооборотной тары, в которой находилась изъятая алкогольная продукция (кег), лицу, заявившему себя ее собственником, - КАВ

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №11-П от 18 февраля 2019 года, средства, явившиеся предметом или орудием административного правонарушения, и принадлежащее на праве собственности не лицу, совершившему административное правонарушение, а иному лицу, не привлеченному к административной ответственности, подлежат возврату такому лицу (собственнику), так как его право собственности не может быть ограничено в связи с совершением иным лицом административного правонарушения.

По смыслу указанного постановления, решение о возвращении таких предметов иному лицу, не привлеченному к административной ответственности, и являющемуся их собственником, принимается на основании представленных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств, которые позволяли бы идентифицировать такие предметы как собственность иного лица, о чем высказана правовая позиция Верховным Судом РФ в определениях от 15 октября 2021 года №304-ЭС21-18027, от 16 января 2020 года №А32-29712/2018, а также Восьмым кассационным судом общей юрисдикции в постановлениях от 15 июня 2021 года №16-3521/2021, от 17 марта 2022 года № 16-1783/2022, от 30 мая 2022 года № 16-3263/2022.

Судья районного суда, принимая решение в части изъятой многооборотной тары (кег), указал, что согласно договору аренды от 01 марта 2021 года Общество получило кеги от КАВ в количестве 2600 штук по 50 литров и 1400 штук по 30 литров, представлен договор купли-продажи от 20 ноября 2018 года в отношении арендодателя, подтверждено исполнение договора аренды. Судья пришел к выводу, что данные доказательства подтверждают факт принадлежности изъятых по настоящему делу у ООО «ТД Кожевниково НСК» кег КАВ

Данные выводы судьи не соответствуют положениям части 3 статьи 3.7, пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, а также приведенной правовой позиции вышестоящих судов. Судьей районного суда идентификация продукции, указанной в протоколах об изъятии, и в документах, представленных Обществом, не осуществлялась.

Так, Обществом в подтверждение доводов о том, что собственником тары (кег) является КАВ, представлены: договор поставки № от 17 мая 2021 года, акт приемки, договор аренды многооборотной тары № от 01 марта 2021 года, акт приема-передачи, договор купли-продажи многооборотной тары от 20 ноября 2018 года, акт и квитанция, расходный кассовый ордер и акт сверки (т.2 л.д.31-55).

Между тем, представленные доказательства, не позволяют объективно сделать вывод, что изъятые в ходе осмотра кеги относятся к ранее переданным по договору аренды ООО «ТД Кожевниково НСК» и принадлежат КАВ

При этом, как следует из материалов, в рамках рассматриваемого арбитражным судом дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в присутствии представителей ООО «ТД Кожевниково НСК» и АО «Росспиртпром» проведен выборочный осмотр изъятых кег, в ходе которого установлено, что среди изъятых кег обнаружены кеги образца 2019 года, тогда как Обществом в подтверждение принадлежности кег КАВ был представлен договор купли-продажи от 20 ноября 2018 года. Выявленные в ходе осмотра обстоятельства зафиксированы актом осмотра № от 28 апреля 2022 года с фототаблицей (т.2 л.д. 129-132).

Заявленные в областном суде защитником ООО «ТД Кожевниково НСК» доводы об осмотре кег, которые не были изъяты по настоящему делу, являются несостоятельными. Согласно акту осмотра установлено, что перемещение партий изъятой продукции невозможно, осмотр проведен в отношении продукции, изъятой у ООО «ТД Кожевниково НСК), заявки расположены в соответствии с внутренним учетом АО «Росспиртпром». Вопреки доводам защитника ООО «ТД Кожевниково НСК», факт осуществления деятельности АО «Росспиртпром» на основании контракта, заключенного с МРУ Росалкогольрегулирования, не свидетельствует о наличии у данного юридического лица заинтересованности в привлечении к административной ответственности ООО «ТД Кожевниково НСК».

При таких обстоятельствах, материалы дела не содержат достаточных, объективных и допустимых доказательств, подтверждающих право собственности КАВ на спорные кеги.

В связи с указанным, постановление судьи подлежит изменению в части разрешения вопроса об изъятой продукции: металлические кеги объемом 30 литров в количестве 1202 штук, кеги металлические объемом 50 литров в количестве 2364 штук (изъятые согласно протоколу изъятия товаров и иных вещей от 26 мая 2021 года №, от 27 мая 2021 года №, от 31 мая 2021 года №), и кеги металлические объёмом 50 литров в количестве 5 штук и кеги металлические объемом 30 литров в количестве 6 штук, а всего 11 штук (по протоколу ареста от 28 мая 2021 года №, в редакции определения о снятии ареста в части продукции от 18 июня 2021 года) подлежат изъятию и направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; исключить вывод о возвращении кег металлических объемом 30 литров в количестве 1202 штук и кег металлических объемом 50 литров в количестве 2364 штук КАВ

Допущенная судьей описка при указании количества металлических кег объемом 50 литров в количестве 2369 штук вместо 2364 штук подлежит исправлению в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

В остальной части оснований для отмены или изменения постановления судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 05 марта 2022 года, вынесенного в отношении ООО «ЗПП Кожевниково», не имеется.

Вопреки утверждению защитника, изменение постановления в части разрешения вопроса об изъятой продукции в данном случае не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, судебное решение требованиям пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не противоречит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 02 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Кожевниково НСК», изменить: металлические кеги объемом 30 литров в количестве 1202 штук, кеги металлические объемом 50 литров в количестве 2364 штук (изъятые согласно протоколу изъятия товаров и иных вещей от 26 мая 2021 года №, от 27 мая 2021 года №, от 31 мая 2021 года №), и кеги металлические объёмом 50 литров в количестве 5 штук и кеги металлические объемом 30 литров в количестве 6 штук, а всего 11 штук (по протоколу ареста от 28 мая 2021 года №, в редакции определения о снятии ареста в части продукции от 18 июня 2021 года) подлежат изъятию и направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; исключить вывод о возвращении кег металлических объемом 30 литров в количестве 1202 штук и кег металлических объемом 50 литров в количестве 2364 штук КАВ

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования ФИО1 — удовлетворить.

Судья