Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Шапошниковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 21 августа 2014 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Ж. от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» - ФИО2, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Ж. от 10 июня 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, за то, что 08 июня 2014 года на территории Национального парка "Куршская коса" в кв. № лесничества "Золотые дюны" нарушил режим Национального парка, организовал туристическую стоянку и разведение костра в мангале за пределами специально предусмотренных для этого мест в особо охраняемой зоне. Тем самым нарушен режим особой охраны п.п. 17 п. 10 ч. 3 Положения о национальном парке "Куршская коса", утвержденного приказом МПР России от 09.11.2012 г. № 380, п. 2 ст. 15, Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 "Об особо охраняемых природных территориях» и ему назначено наказание виде штрафа в размере 3000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.

В жалобе на решение ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из протокола об административном правонарушении от 08 июня 2014 года следует, что 08 июня 2014 года ФИО1 произвел разведение костра в мангале за пределами специально отведенных для этого мест в № квартале лесничества «Золотые Дюны» НП «Куршская коса», тем самым нарушил установленный режим особой охраны части 3 п. 10 п.п. 17 Положения о НП «Куршская коса», утвержденном Приказом МПР от 09.11.2012 г. № 380.

Согласно п.п. 17 п.10 Приказа Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса", на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

Согласно п.п. «з» ч.2 ст. 15 Федерального закона РФ № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2014 года; показаниями свидетелей Б. и Д., подтвердивших факт разведение ФИО1 костра в мангале за пределами специально отведенных для этого мест в № квартале лесничества «Золотые Дюны» НП «Куршская коса», а также другими доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков.

При доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, равно как и события правонарушения, не могут быть признаны состоятельными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Более того, были предметом рассмотрения в суде, судьей им дана правильная правовая оценка

С доводами ФИО1 о том, что разведение огня в мангале и на земле существенно отличаются по своим правовым последствиям, суд обоснованно не согласился. Суд правильно указал, что поджог угля, его тление в мангале, и те же действия, выполненные непосредственно на земле, по своей опасности для сохранности природного комплекса и объектов растительного и животного мира, культурно-исторических объектов представляются равнозначными и противоречат целям и задачам национального парка.

Правильно суд не согласился и с доводами ФИО1 в части того, что в месте остановки отсутствуют запрещающие знаки нельзя. Так как перед въездом в национальный парк и на протяжении всей его территории имеются плакаты, на которых размещены сведения о поведении на территории парка, запрете схода с туристических маршрутов, и запрете разведения открытого огня (костра). Также посетителям раздаются буклеты с аналогичным содержанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд, не согласившись с доводами ФИО1 о возможности применения данной нормы обоснованно исходил из того, что разжигание огня в мангале, организация туристической стоянки вне специально оборудованных для этого мест на территории Национального парка «Куршская коса» может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в связи с чем совершенное им деяние нельзя признать малозначительным.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения судьи, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 21 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова