Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 13 августа 2019 года, которым оставлено без изменений постановление начальника Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области ФИО3 от 06 июня 2019 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области ФИО3 от 06 июня 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 13 августа 2019 года данное постановление оставлено без изменения.

ФИО2 обратился с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения суда и прекращении производства по делу. В обоснование указывает на то, что земельный участок КН № используется им в соответствии с установленным разрешенным использованием, т.е. для производства строительных материалов. Ведущаяся на участке деятельность не причиняет вреда окружающей среде.

Исследовав материалы дела, полагаю необходимым оспариваемые акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

В соответствии с п.2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Разрешенное использование «Строительная промышленность», согласно п. 6.6 Классификатора видов разрешенного использования, утвержденных Приказом Минэкономразвития Росси от 01.09.2014 №540, предусматривает Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.

Установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка КН №, площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование: строительная промышленность. В ходе обследования уполномоченным государственным органом 9 апреля 2019 года выявлено, что указанный земельный участок используется ФИО2 не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, а для изготовления памятников, подоконников, столешниц, лестниц, каминов из мрамора, гранита, что относится к бытовому обслуживанию населения согласно Классификатора видов разрешенного использования, утвержденных Приказом Минэкономразвития Росси от 01.09.2014 №540, к коду 3.3.

Вина ФИО2 в совершении вмененного правонарушения подтверждается актом административного обследования от 09 апреля 2019 г. с фототаблицей к нему; актом выездной внеплановой документарной проверки от 24 мая 2019 года с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении № от 24 мая 2019 г., иными материалами дела.

Достоверно установлено, что на земельном участке, помимо прочего, осуществляется производство и продажа памятников (надгробия) для ритуальных целей. Данная продукция к строительным материалам и оборудованию отнесена быть не может.

То обстоятельство, что часть продукции, производимой на земельном участке КН №, используется в строительстве и отделке помещений, не дает оснований заниматься деятельностью, относимой Классификатором видов разрешенного использования к другим видам разрешенного использования.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 13 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Д.В. Шубин