Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе гражданина Узбекистана ФИО1 на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 января 2013года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом выезде с содержанием до выдворения в ГКУ НСО « Центр временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» или ЦИАЗ при УМВД РФ по <адрес> на срок не более 70 суток,

установил:

инспектором ОУФМС РФ по Новосибирской области в Дзержинском районе г. Новосибирска 22 января 2013г. составлен протокол об административном правонарушении 54 МС № 224980 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1( л.д.4).

В протоколе указано, что ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 28 ноября 2012г. через КПП Кулунда, в нарушении требований статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания, документа, удостоверяющего личность- паспорта гражданина Узбекистана.

Административный материал был направлен на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в принудительно контролируемом порядке и содержанием в спецприемнике до выдворения.

В жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ ФИО1 просит исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть первая ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно материалов дела 21 января 2013года было установлено, что у гражданина Узбекистана ФИО1 отсутствует паспорт гражданина Узбекистана, который согласно его пояснениям был передан им в залог за предоставление денежных средств.

Данный факт ФИО1 не оспаривается, что указано при рассмотрении дела в районном суде, а также в жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на постановление о привлечении к административной ответственности.

Проживание на территории Российской Федерации гражданина иностранного государства без паспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения.

За совершение административного правонарушения по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 законно и обоснованно.

В постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что в качестве смягчающих обстоятельств судьей районного суда учтено признание ФИО1 своей вины; отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания ( проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

ФИО1 ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекался: срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не истек.

Принимая во внимание, что отягчающих обстоятельств по делу не установлено, полагаю возможным исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 января 2013года в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения из ГКУ Новосибирской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации», где он содержится по постановлению судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 января 2013года.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/ Решетникова Т.М.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.