Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 28 августа 2013 года, которым постановление государственного инспектора Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Калининградской области от 01 августа 2013 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. изменено, снижен размер административного штрафа до 500 рублей.

Выслушав возражения против доводов жалобы представителей Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Калининградской области ФИО2 и ФИО3, полагавших решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Калининградской области от 01 августа 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 28 августа 2013 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 20.07.2013 г. в 9.33 час., управляя гребной лодкой Ф. на КМК, он допустил нарушение требований п.9 п.п. «д» Правил пользования маломерными судами. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Обжалуя постановление в городской суд, ФИО1 ссылался на то, что привлечение его к административной ответственности является неправомерным, так как в силу закона для гребной лодки не требуется ракетница. В обоснование своих доводов сослался на Временные Правила классификации и технические требования к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденные Приказом ГУ ГИМС РФ от 28.06.2001 г. № 42.

Рассмотрев жалобу, судья вынес изложенное выше решение.

В жалобе на указанное решение ФИО1 просит его отменить, продолжает настаивать на доводах жалобы, поданной на постановление. Дополнительно ссылается на то, что инспекторы были не вправе вписывать лишнюю комплектацию в судовой билет.

Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ст. 11.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания.

П.8 пп. «т» Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 502, предусматривает, что при плавании на маломерных судах запрещается нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания.

В силу п. 11 указанных Правил судоводитель обязан выполнять требования настоящих Правил, ППВВП, Международных правил предупреждения столкновения судов в море, принятых Лондонской Конвенцией о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 года, обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, правил пропуска судов и составов через шлюзы, правил охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами.

Правилом 37 Конвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море от 20.10.1972 г. установлено, что когда судно терпит бедствие и требует помощи, оно должно использовать или выставлять сигналы, предписанные Приложением IV к настоящим Правилам, включая ракеты или гранаты, выбрасывающие красные звезды, выпускаемые поодиночке через короткие промежутки времени.

П.7 Правил пользования водными объектами в Калининградской области для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 29 мая 2007 г. N 298, предусматривает, что принадлежащие физическим лицам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки менее 150 килограммов, надувные безмоторные суда менее 225 килограммов и водные велосипеды, эксплуатируемые во внутренних водах, допускаются к эксплуатации без государственной регистрации и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением лицами, управляющими этими судами, требований настоящих Правил, других нормативов и требований в части обеспечения охраны жизни людей на воде и безопасности плавания судов.

Временные Правила классификации и технические требования к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденные Приказом ГУ ГИМС РФ от 28.06.2001 г. № 42, установили основные требования к судам, поднадзорным ГИМС России.

П.6.3.4.4 указанных Правил предусматривает, что все суда, независимо от района плавания, кроме гребных лодок лодочных (прокатных) станций, должны иметь фальшфейеры красного огня, а на судах, эксплуатируемых в прибрежной части морей и на больших озерах следует иметь дополнительно ракеты бедствия парашютные.

Согласно п.п.6.3.4.14 Правил все суда, независимо от разряда плавания, кроме гребных лодок лодочных (прокатных) станций и гидроциклов, должны быть снабжены фальшфейерами красного огня в количестве не менее 3 штук, а суда 1-3 класса дополнительно – ракетами сигнала бедствия красного огня.

Основанием для запрещения к эксплуатации судна в силу п.6.3.4.18 Правил является отсутствие на судне указанных предметов снабжения или их неисправность.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20.07.2013 г. ФИО1, управляя маломерным судном – гребной надувной лодкой Ф. в Калининградском морском канале совершил нарушение п.9 п.п. «д» Правил пользования маломерными судами, согласно которым запрещается пользование маломерными суднами при неисправностях в виде несоответствия нормам комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете, поскольку на лодке отсутствовали ракеты бедствия парашютные.

Оспаривая постановление административного органа и решение судьи, ФИО1 ссылается на то, что обязательных требований по комплектации гребной лодки указанными ракетами не установлено, что указано в п. 6.3.4.3 Временных Правил классификации и технических требований к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденных Приказом ГУ ГИМС РФ от 28.06.2001 г. № 42.

Вместе с тем, как следует из буквального текста указанных Правил – п.6.3.4.3 не предусмотрена комплектация гребной лодки ракетами бедствия в общем случае, тогда как п.6.3.4.4 указывает, что при эксплуатации всех судов в прибрежной части морей, к которой относится Калининградский морской канал, следует иметь ракеты бедствия парашютные дополнительно к фальшфейерам красного огня; п. 6.3.4.14 предусматривает, что все суда, независимо от разряда плавания, кроме гребных лодок лодочных (прокатных) станций и гидроциклов, должны быть снабжены фальшфейерами красного огня в количестве не менее 3 штук, а суда 1-3 класса дополнительно – ракетами сигнала бедствия красного огня.

Таким образом, управляя гребной лодкой в Калининградской морском канале, ФИО1 должен был соблюдать требования по комплектации, предусматривающие оснащение, в том числе, ракетами бедствия парашютными независимо от указания на это в судовом билете.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что независимо от государственной регистрации принадлежащего ФИО1 судна на момент составления протокола об административном правонарушении, независимо от указания или неуказания в судовом билете на необходимость укомплектования маломерного судна 2 ракетами бедствия парашютными, в действиях ФИО1, который в нарушение указанных выше норм, управлял маломерным судном в районе плавания, где требуется укомплектование судна ракетами сигнала бедствия без таковых, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ.

Отсутствие на судне указанных ракет является основанием для запрещения к эксплуатации судна в силу п.6.3.4.18 Временных Правил классификации и технических требований к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденных Приказом ГУ ГИМС РФ от 28.06.2001 г. № 42.

С учетом изложенного доводы жалобы ФИО1 являются несостоятельными.

Учитывая, что по данному виду правонарушений не может быть применена какая-либо иная альтернативная мера наказания, кроме как наложение административного штрафа, решение суда в части снижения размера административного штрафа до 500 рублей принято с учетом конкретных обстоятельств дела в пределах санкции данной статьи, с учетом характера и степени вины правонарушителя, личности правонарушителя, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены либо изменения решения судьи.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу административном правонарушении, которые могли быть основанием для отмены или изменения решения судьи, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 28 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.А. Уосис