Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А, рассмотрев протест заместителя прокурора города Череповца Маслова И.Н. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.08.2018, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения,

установила:

28.06.2018 заместителем прокурора города Череповца в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за то, что 26.06.2018 в сети «Интернет» на личной странице пользователя социальной сети «...» по адресу: ..., принадлежащей ФИО1, размещены в открытом для просмотра и копирования неограниченного круга пользователей доступе материалы, пропагандирующие нацистскую атрибутику и символику: размещены графические изображения человека в форме военнослужащего нацистской Германии; размещено графическое изображение Адольфа Гитлера в военном мундире времен третьего рейха, осуществляющего воинское нацистское приветствие (поднятая вверх правая рука) на фоне флагов с изображением нацистской символики в белом круге на красном поле. На левой руке мундира имеется черный нацистский крест на белом фоне с загнутыми под прямым углом концами, направленными в правую сторону (по часовой стрелке). На первом плане фотографии надпись «HI GUYS».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что фотография была взята им с другого сайта в качестве шутки, из-за неправильной надписи на ней. Фотография им получена в 2013 году и находилась в архивных данных на его странице, то есть не была в свободном доступе. В материалах дела имеются снимки с его изображением в форме солдат Вермахта, однако он являлся участником военно-исторического клуба и принимал участие в реконструкции исторических событий, где и были сделаны данные фотографии. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора города Череповца Яковлев Р.А. пояснил, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела

Судом вынесено приведенное постановление.

В протесте заместитель прокурора города Череповца Маслов И.Н. просит отменить постановление судьи, поскольку в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, судья городского суда, применив правовые позиции, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1053-О, исходил из отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку факт пропаганды или публичной демонстрации ФИО1 нацистской атрибутики или символики собранными по делу доказательствами не подтверждается.

С таким выводом согласиться нельзя.

Запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесены пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганды либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 23.10.2014 № 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

Разместив изображение с использованием нацистской символики в открытом для просмотра и копирования неограниченного круга пользователей доступе в сети «Интернет» на личной странице пользователя социальной сети «...» по адресу: ..., ФИО1 не только допустил публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, но и причинил страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны.

Какой-либо оценки тот факт, что на фотографии размещена нацистская символика – свастика, публичное демонстрирование которой запрещено частью 2 статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в судебном решении не получил.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не были выполнены предусмотренные статьей 26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи Череповецкого городского суда от 01.08.2018 подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Учитывая, что на момент рассмотрения Вологодским областным судом протеста заместителя прокурора города Череповца срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

протест заместителя прокурора города Череповца Маслова И.Н. удовлетворить. Постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.08.2018 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева