Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Управляющая компания «Иван» Калмыкова В.В. на решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 12 сентября 2011г., которым постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области от 19 мая 2011 года о назначении генеральному директору ООО «Управляющая компания «Иван» Калмыкову В.В. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000руб. оставлено без изменения, жалоба Калмыкова В.В. – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области от 19 мая 2011 года генеральный директор ООО «Управляющая компания «Иван» Калмыков В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ –нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или)жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или)жилых помещений, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000руб.

В жалобе Калмыков В.В. просил постановление административного органа отменить и производство по делу прекратить, указывая, что должностным лицом, рассматривающим административный материал, неправильно применены нормы материального права, поскольку в мотивировочной части обжалуемого постановления содержится указание на обязанности наймодателя жилого помещения, с подробным разъяснением этих обязанностей. По имеющимся в ООО «Управляющая компания «Иван» сведениям требуемые ремонтные работы в доме № по ул. С. в г. О., относятся к капитальному ремонту. Обязанность проведения таких работ возложена на собственников общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с Письмом Минрегиона РФ от 05.03.2009г. № 6091-АД4 «Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установление размера платы за капитальный ремонт органами местного самоуправления не допускается для многоквартирных домов собственники помещений в которых, не приняли на их общем собрании решения о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Тем самым, ООО «Управляющая компания «Иван» не имело правовых оснований для взимания платы за капитальный ремонт и не имело возможности произвести ремонтные работы по проведению капитального ремонта. Обязательные работы, установленные Перечнем, утвержденным Администрацией Советского городского округа, выполняются ООО «Управляющая компания «Иван» своевременно и в полном объеме. Акт, на который ссылается в обжалуемом постановлении Жилищная инспекция, был составлен в декабре 2010г. без участия представителя ООО «Управляющая компания «Иван», что противоречит договору на управление многоквартирным домом и главе 8 Постановления Правительства РФ от 23: мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления были нарушены положения ст. 29.7 КоАП РФ, поскольку он не был извещен о дате, месте, времени рассмотрения данного дела, тем самым, лишен возможности представлять свои возражения по существу дела.

Рассмотрев жалобу, судья Советского городского суда постановил изложенное выше решение.

В жалобе на указанное судебное решение Калмыков В.В. просит решение отменить и производство по делу прекратить, вновь указывает на то, что акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (по отоплению в квартире № дома № по ул.С. в г.О.) в декабре 2010г. был составлен без участия представителя ООО «Управляющая компания «Иван», также ссылается на то, что постановление административным органом вынесено по истечению предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока для привлечения к административной ответственности с момента обнаружения признаков административного правонарушения в декабре 2010г.

Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Норма ст. 7.22 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Организация эксплуатации и ремонта жилищного фонда государственного, муниципального и частного - осуществляется с соблюдением требований ЖК и ГК РФ.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2011г. руководителем (директором) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области установлено, что ООО «Управляющая компания «Иван» заключен договор управления с гр. В., являющимся нанимателем кв. №, д. № по ул. С. в г. О. По условиям заключенного договора управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, установленного качества и в необходимом объеме. При этом, в период с октября 2010г. в вышеуказанной квартире отсутствует надлежащее отопление, температура воздуха в ней не соответствует нормативам. В связи с этим генеральный директор ООО «Управляющая компания «Иван» Калмыков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в связи с чем постановлением руководителя Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области ему назначено наказание в виде административного штрафа 4000руб.

Факт нарушения данным должностным лицом правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений доказан, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором г. Советска 12 апреля 2011г. в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Иван» Калмыкова В.В., в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, заявлением Л. в прокуратуру г. Советска от 04.03.2011г. об отсутствии в квартире по адресу: центрального отопления с октября 2010г., заявлением Л. в ООО «Управляющая компания «Иван» от 01.02.2011г., 26.10.2010г. об отсутствии в квартире по адресу: центрального отопления с октября 2010г., письменными объяснениями главного инженера ООО «Управляющая компания «Иван» А. о том, что с наступлением морозов зимой 2010г. от жильцов квартиры расположенной по адресу: стали поступать заявления об отсутствии отопления. В ноябре 2010г. он был направлен для проведения осмотра указанной квартиры и установил, что температура батарей не соответствует температуре воды входящей в дом. Причину отсутствия тепла сразу установить было невозможно, так как дом был принят на обслуживание без технической документации и плана коммуникаций, без которых выполнить работы по ремонту не представляется возможным; договором на управление многоквартирным домом, заключенным 22.06.2010г. между В. и ООО «Управляющая компания «Иван», актом осмотра системы отопления и горячего водоснабжения от 08.12.2010г., составленным представителем МП «Советсктеплосети» в присутствии Л. по результатам осмотра кв. № дома № по ул. С. в г. О., согласно которому: температура наружного воздуха -5| градусов, температура теплосистемы + 65 градусов, температура в комнатах, прихожей и кухне квартиры от + 16,8 до +17, 4 градусов, обращением Л. в МП «Советсктеплосети» о фиксации в квартире температуры для проведения перерасчета платы за отопление.

Кроме того, в материалах дела имеется уведомление МП «Советсктеплосеть» от 18.01.2011г. адресованное ООО «Управляющая компания «Иван» о несоответствии температурного режима в жилом помещении по адресу: , уведомление МП «Советсктеплосети» от 18.01.2011г. о рассмотрении обращения о несоответствии температурного режима в жилом помещении адресованное Онищенко, договор на отпуск коммунальных ресурсов в виде отопления и горячего водоснабжения от 16 июля 2010г. заключенный между МП «Советсктеплосети» и ООО «Управляющая компания «Иван».

Поэтому суд правильно признал несостоятельными ссылки в жалобе на отсутствие вины Калмыкова В.В., как генерального директора управляющей компании, в совершении выше названного правонарушения, указав, что действующим законодательством на управляющую компанию возложена обязанность предоставлять надлежащего качества коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую оценку, и ее правильность сомнения не вызывает.

Размер штрафа определен административным органом в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела.

В связи с чем, суд признал назначенное наказание обоснованным и справедливым.

Судом также установлено, что каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, административным органом не допущено.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, в том числе и срок привлечения должностного лица к административной ответственности фактически за длящееся правонарушение административным органом также соблюден.

При таких обстоятельствах суд оснований для отмены законного и обоснованного решения по доводам жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 12 сентября 2011года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Иван» Калмыкова В.В. оставить без изменения, жалобу Калмыкова В.В. – без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда Чернышева И.П.