Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Скворцовой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» ФИО1 на решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 22 июля 2013 года, которым постановление консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 07 июня 2013 года о привлечении главы МО «Темирязевское сельское поселение» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., возражения на жалобу представителя Административно-технической инспекции (Службы) калининградской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 17 мая 2013 года глава администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» ФИО1 признан виновным по ст.81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно в том, что на момент проверки 22 апреля 2013 года с 11 часов 17 минут по 12 часов 04 минуты в п. Тимирязево Славского района Калининградской области по адресам: сельское кладбище, ул. Специалистов, ул.Школьная, д.2, ул. З.Беляковой, д.2, ул. Совхозная, д.14,16, ул. Мелиоративная, д.2, ул. Совхозная, д.13, 9, ул. Советская, д.3,9,16,18,24,26,40 возле контейнерных площадок и мест общего пользования находятся несанкционированные свалки мусора, отходов производства и потребления, тем самым глава администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» ФИО1 не организовал уборку и вывоз несанкционированной свалки мусора, отходов производства и потребления на территории МО «Тимирязевское сельское поселение». Постановлением консультанта административно-технической инспекции по Калининградской области ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит решение судьи Славского районного суда Калининградской области отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Статья 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение органами местного самоуправления, а также должностными лицами органов местного самоуправления, требований законодательства области об отходах производства и потребления, в том числе неустранение на территории муниципального образования несанкционированных свалок отходов и мусора.

В соответствии со статьей 8 Закона Калининградской области от 02.11.2007 N 177 «Об отходах производства и потребления в Калининградской области» органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местно самоуправления в РФ», ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к вопросам местного значения поселения в области обращения с отходами относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства территории поселения.

Из протокола об административном правонарушении от 22 апреля 2013 года следует, что в ходе проверки 22 апреля 2013 года с 11 часов 17 минут по 12 часов 04 минуты в п. Тимирязево Славского района Калининградской области по адресам: сельское кладбище, ул. Специалистов, ул.Школьная, д.2, ул. З.Беляковой, д.2, ул. Совхозная, д.14,16, ул. Мелиоративная, д.2, ул. Совхозная, д.13, 9, ул. Советская, д.3,9,16,18,24,26,40 возле контейнерных площадок и мест общего пользования находятся несанкционированные свалки мусора, отходов производства и потребления, что зафиксировано на фототаблице, приложенной к протоколу.

ФИО1, является главой администрации МО «Темирязевское сельское поселение».

Согласно ст. 7 Устава МО «Тимирязевское сельское поселение» к компетенции администрации сельского поселения относится, в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

По Межгосударственному стандарту ГОСТ 30772-2001 собственниками отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Места обнаружения несанкционированного складирования мусора находятся в границах МО «Тимирязевское сельское поселение»

Оставляя без изменения постановление, судья обоснованно исходил из того, что ФИО1 как глава МО «Тимирязевское сельское поселение» в соответствии вышеприведенными нормами закона не выполнил свою должностную функцию по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.04.2013 года, актом фиксации выявленного административного правонарушения от 22.04.2013 года и фототаблицами к нему, из которых видно, что свалки мусора выявлены не только возле контейнерных площадок, но и в иных, не предназначенных для складирования мусора местах, в том числе и на кладбище.

Наказание главе администрации МО «Большаковское сельское поселение» ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения судьи, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 22 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, в отношении главы администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова