Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника главного инженера Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» ФИО1 Коритько О.И на не вступившее в законную силу решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2018 года, которым постановление старшего государственного инспектора Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костикова СИ., объяснения защитника ФИО1 Кондауровой А.В., поддержавшей доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2018 года главный инженер Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее ГП КО «ЕСОО») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что оспариваемое им постановление вынесено ненадлежащим должностным лицом, время совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении отличаются, место совершения правонарушения фактически не установлено, в постановлении не раскрыта объективная сторона вменяемого ему административного правонарушения.

В дополнениях к жалобе указывал на нарушение сроков проведения проверки, отсутствие полномочий у Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за рекой «Канава Малка».

Судом вынесено изложенное выше решение.

В жалобе ставится вопрос о замене наказания на предупреждение.

Нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судом сделан обоснованный вывод, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, время его совершения и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ объективная сторона вмененного ему правонарушения расписана, и она заключается в сбросе недостаточно очищенных сточных вод с содержанием загрязняющих веществ, превышающих нормативы допустимого сброса (НДС) в водный объект реку Канава Малка.

Таким образом, действия ФИО1 по ст. 8.33 КоАП РФ квалифицированы верно.

Давая оценку назначенному наказанию, суд указал, что оно является минимальным.

Однако такая оценка противоречит закону, т.к. санкция статьи 8.33. КоАП РФ предусматривает и такой вид наказания как предупреждение.

В такой ситуации, когда санкция предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа, должностное лицо и суд при назначении административного штрафа обязаны мотивировать, почему не назначают наказание в виде предупреждения, однако ни в постановлении должностного лица, ни в решении судьи такой мотивировки нет.

Учитывая, что отягчающих обстоятельств не установлено, ФИО1 следовало назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2018 года отменить и вынести новое, которым постановление старшего государственного инспектора Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.33 КоАП РФ в части назначенного наказания изменить, заменив административный штраф-предупреждением.

Судья