Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Соколова Л.С., при секретаре Ермалюк А.П., рассмотрев жалобу представителя Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Северное управление Ростехнадзора) на постановление судьи Верховажского районного суда от 15 марта 2011 года, которым крестьянское хозяйство "..." за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

установила:

проверкой, проведенной 10.03.2011 старшим государственным инспектором отдела по надзору за теплоэнергетическими установками и системами газоснабжения и газопотребления Северного управления Ростехнадзора в отношении крестьянского хозяйства "...", были выявлены нарушения п.2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно котел в котельной гаражей самовольно переведен из парового режима в водогрейный и эксплуатируется в водогрейном режиме.

В судебном заседании представитель крестьянского хозяйства – Левинская К.Н. факт правонарушения признала, но пояснила, что приостановление эксплуатации котла в гараже приведет к остановке всего производственного цикла в хозяйстве.

Судьей вынесено приведенное выше постановление.

В жалобе Северного управления Ростехнадзора ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации №115 от 24.03.2003 монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

При этом согласно инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации котла КВ-300 перевод котла из парового режима в водогрейный режим запрещен.

Факт нарушения крестьянским хозяйством "..." правил пользования теплопотребляющими установками подтвержден актом проверки Северного управления Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, предписанием от 10.03.2011, и не оспаривался представителем крестьянского хозяйства в судебном заседании.

При назначении крестьянскому хозяйству "..." административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей судьей обоснованно принято во внимание положение статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей возможность назначения административного приостановления деятельности только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Пункт 2 статьи 31.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае административного приостановлении деятельности также не допускает применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, для функционирования и сохранности объектов жизнедеятельности.

Следовательно, нарушений норм материального права при назначении административного наказания судьей Верховажского районного суда не допущено.

В силу п.2, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, либо решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений судом процессуальных требований при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку административное приостановление деятельности является исключительной мерой наказания, и по сравнению с другими мерами ответственности, предусмотренными административным законодательством в отношении юридических лиц, – усиливающей административное наказание, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Верховажского районного суда от 15 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу Северного управления Ростехнадзора – без удовлетворения.

Судья Л.С.Соколова