Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 ноября 2011 года, которым постановление ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 09 сентября 2011 года о привлечении Главы МО «Янтарный городской округ» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей изменено, размер административного штрафа снижен до 10000 рублей.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения защитника ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшей жалобу, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 09 сентября 2011 года Глава администрации МО «Янтарный городской округ» ФИО1 признан виновным по ст.81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за то, что на момент проверки 31.08.2011 на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» в п.Я. на ул. О., № и О.,№, ул.Б.,№; в п.С., ул.Ц., № и №, пер.Е. обнаружены несанкционированные свалки отходов и бытового мусора, тем самым Глава администрации МО «Янтарный городской округ» ФИО1 не исполнил требования законодательства области об отходах производства и потребления, а именно, не устранил на территории муниципального образования несанкционированные свалки отходов и мусора.

Будучи несогласным с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 09 сентября 2011 года и решение судьи Светлогорского городского суда. Ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как складирование мусора было на контейнерных площадках, предназначенных для сбора ТБЛ от населения, проживающих в многоквартирных домах. Так как налицо ненадлежащее содержание контейнерных площадок управляющими компаниями, с которыми администрацией в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом заключены соответствующие договоры, то в его действиях как Главы администрации отсутствует состав административного правонарушения. Также указывает на то, что постановление по делу вынесено ведущим консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области на основании им же составленного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Статья 81-1 КоАП КО предусматривает административную ответственность за неисполнение органами местного самоуправления, а также должностными лицами органов местного самоуправления требований законодательства области об отходах производства и потребления, в том числе неустранение на территории муниципального образования несанкционированных свалок отходов и мусора.

Оставляя без изменения постановление, судья обоснованно исходил из того, что ФИО1 как глава МО «Янтарный городской округ» в соответствии со ст. 16 ФЗ « Об общих принципах.,..» не выполнил свою должностную функцию по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Суд обоснованно не согласился доводами ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как складирование мусора было на контейнерных площадках, предназначенных для сбора ТБЛ от населения, проживающих в многоквартирных домах, что свидетельствует, по его мнению, о ненадлежащем содержании контейнерных площадок управляющими компаниями, с которыми администрацией в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом заключены соответствующие договоры.

Несанкционированные свалки мусора выявлены не на контейнерных площадках, предназначенных для сбора ТБО от населения, а на дорогах, являющихся территорией общественного значения, что подтверждается представленными в материалах дела копиями фотографий.

В соответствии с п.п.24 п.1 статьи 3 Устава МО «Янтарный городской округ» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

ФИО1 является главой администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», который в соответствии с п.2 статьи 27 Устава возглавляет администрацию и единолично руководит ее деятельностью.

То обстоятельство, что администрацией МО заключены договоры по уборке и вывозу мусора с Управляющими компаниями не освобождает Главу администрации от ответственности, так как свалки мусора и бытовых отходов, обнаруженные в ходе проверки, были выявлены не в тех местах, на которые с управляющими компаниями заключены договоры.

Доводы жалобы о допущенном существенном процессуальном нарушении – вынесение постановления должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не может являться основанием к отмене решения судьи, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Оснований к отмене решения суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.