Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе СПК «Флор» на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 15 августа 2013 г., которым суд признал сельскохозяйственный производственный кооператив «Флор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Заслушав объяснения представителя СПК «Флор» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя Калининградской областной таможни ФИО2, полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 15 августа 2013 г. СПК «Флор» вменено в вину то, что 07.11.2013 г. декларантом СПК «Флор» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни была подана декларация на товары ДТ № для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) товара №1 изделия из бетона армированные прямоугольной формы с отверстиями для крепления боковых плит, для установки и монтажа тепличного комплекса: бетонные столбики (120х120х1000)-95 шт., бетонные столбики И. (120х180х1000)-90 шт., бетонные угловые столбики И. (180х180х1000) – 2 шт. (гр. 31 ДТ), ввезенного из <данные изъяты> в рамках внешнеэкономического договора от 01.07.2012 г. № по документам: CMR б/н от 05.11.2012, инвойсу б/н от 05.11.2012, с указанием в графе 33 ДТ кода товара – 6810 99000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 15%), соответствующего «изделия из цемента, бетона или искусственного камня, неармированные или армированные: прочие изделия: прочие». В соответствии со срочным профилем риска № по данной ДТ были применены меры по минимизации рисков: таможенный досмотр с присутствием эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.К., назначение идентификационной таможенной экспертизы (решение о назначении таможенной экспертизы № от 09.11.2012). 09.11.2012 г. декларанту было выставлено требование о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с расчетом обеспечения. 13.11.2012 г. товар №1 по ДТ № был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей. Согласно заключения таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.К. от 19.12.2012 г. № исследуемый товар представляет собой железобетонные стойки трех моделей. Стойки являются деталями для строительства теплицы и предназначаются, в том числе, для установки стального каркаса. На основании результатов экспертизы, а также по согласованию с отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТН и ПТ) таможни, т\п Светлый вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 13.02.2013 г. №, согласно которому товар №1 «изделия из бетона армированные, прямоугольной формы с отверстиями для крепления боковых плит, для установки и монтажа тепличного комплекса представляют собой сборные железобетонные стойки для теплиц, с отверстиями и вырезами (пазами) для монтажа: бетонные внутренние столбики (120х120х1000), бетонные столбики И. (120х180Х1000), бетонные угловые столбики И. (180х180х1000) и классифицируется в подсубпозиции 6810 91000 0 ТН ВЭД ТС, соответствующей «изделия из цемента, бетона или искусственного камня, неармированные или армированные: прочие изделия: сборные строительные блоки для строительства, включая жилищное». Товары, классифицируемые кодом 6810 91000 0 ТН ВЭД ТС, попадают в Перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.03.2006 №186.

Описание товара №1, сделанное декларантом в графе 31 ДТ № не в полной мере соответствует тексту подсубпозиции кода ТН ВЭД ТС и наименованию и описанию этого товара, определенному таможенным органом в решении о классификации товара №, в части указания сведений о том, что рассматриваемый товар является сборной конструкцией.

СПК «Флор» обжаловал вынесенное судом постановление, просил его отменить, ссылаясь на отсутствие достаточных доказательств их виновности. Просили прекратить производство по делу в силу малозначительности.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.

Заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст.203 ТК ТС товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из нее, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом №311-ФЗ требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе сведения о товарах: заявляемая таможенная процедура, наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД.

Согласно ч. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения, соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а так же за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 52 ТК ТС, ч. 3 ст. 106 Федерального закона №311 – ФЗ).

В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона №16-ФЗ «Об Особой Экономической зоне в Калининградской области» под таможенную процедуру свободной экономической зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о СЭЗ, в том числе: товары в соответствии с перечнем, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе по предложению исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Согласно перечню товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной экономической зоны, применяемую в Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.03.2006 №186, товары, классифицируемые кодом 6810 91000 0 ТН ВЭД ТС, запрещены к помещению под таможенную процедуру свободной зоны, применяемую в Калининградской области.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе:

- ДТ №;

- АТД №;

- заключением эксперта от 19.12.2012 №, согласно которому товар №1, задекларированный по ДТ №, представляет собой сборные железобетонные стойки для строительства теплиц, с отверстиями и вырезами (пазами) для монтажа;

- решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 13.02.2013 г. №;

- протоколами опроса М., П., Е. и иными материалами дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд пришел к обоснованному выводу, что виновность СПК «Флор» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.19 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности, как на то указывается в жалобе, не усматривается.

Процессуальные нарушения, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 15 августа 2013 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Яковлев Н.А.