Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника Калининградской областной таможни на решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 14 ноября 2013 г., которым суд жалобу Григорьева Ю.Б. на постановление Калининградской областной таможни от 14 мая 2013 года № о привлечении Григорьева Ю.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ, - удовлетворил, постановление отменил и производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителей Калининградской областной таможни Спиридонова Д.В., Валюженич Т.В., поддержавших доводы жалобы, объяснения Григорьева Ю.Б. и его защитника Нефедова И.И., полагавших, что жалоба удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2013 года, вынесенным Калининградской областной таможней, Григорьев Ю.Б. признан виновным и привлечен к административной ответственности без назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ, а именно за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Не согласившись с постановлением, Григорьев Ю.Б. обратился с районный суд с жалобой, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по тем основаниям, что на него незаконно возложена обязанность по оплате таможенных платежей. Автомобиль был утилизирован как не подлежащий ремонту, факт утилизации (уничтожения) автомобиля подтвержден документально, в связи с чем, автомобиль не был возвращен на территорию Калининградской области и снят с регистрационного учета в ГИБДД. Требование об уплате таможенных платежей от 29 октября 2012 года № 28 марта 2013 года было отозвано в связи с выставлением ему уточненного требования. Уточненное требование об уплате таможенных платежей он не получал и его содержание ему неизвестно. Полагает, что он не может нести ответственность за нарушение сроков исполнения требования, которое на момент рассмотрения дела об административном правонарушении было отозвано, так и за нарушение сроков исполнения уточненного требования, которое он не получал, содержание которого ему неизвестно.

Рассмотрев жалобу, судья вынес изложенное выше решение.

В жалобе в областной суд заместитель начальника Калининградской областной таможни указал, что суд вышел за пределы рассмотрения жалобы и дал оценку необоснованности оформления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей, фактически предопределив решение суда по иску о взысканию таких платежей.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено, 21 апреля 2012 года Григорьевым Ю.Б. на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни была подана пассажирская таможенная декларация, в которой им задекларировано транспортное средство – автомобиль марки «О.», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, ранее помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области, временно вывозимый с территории Калининградской области на остальную часть территории Таможенного союза. Должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское указанная пассажирская таможенная декларация была зарегистрирована. В отношении заявленного транспортного средства был разрешен его временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза сроком до 20 июня 2012 года. В установленный таможенным органом срок указанное транспортное средство Григорьевым Ю.Б. не было вывезено за пределы основной таможенной территории таможенного союза и на территорию Калининградской области не возвращено, что подтверждается актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 24 октября 2012 года №.

Согласно пункту 8 письма Таможенного комитета Союзного государства от 14 октября 2010 года № ТКС-10/5 «О перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования между территорией Калининградской области Российской Федерации и остальной частью единой таможенной территории Таможенного союза» в случае, если транспортные средства не ввозятся обратно на территорию Калининградской области по истечении установленного срока, в отношении таких транспортных средств таможенные пошлины, налоги взимаются таможенным органом места вывоза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при их выпуске, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью их временного нахождения на остальной части таможенной территории Таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 369 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Согласно пункта 3 настоящей статьи до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (пункт 1 статьи 152 настоящего Федерального закона).

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (пункт 11 настоящей статьи).

Срок исполнения уточненного требования составляет не более 10 рабочих дней со дня получения уточненного требования об уплате таможенных платежей (пункт 13 настоящей статьи).

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано физическому лицу лично под роспись или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (пункт 16 настоящей статьи).

29 октября 2012 года таможенным органом в отношении Григорьева Ю.Б. было вынесено требование об уплате таможенных платежей, полученное Григорьевым Ю.Б. 03 ноября 2012 года

Удовлетворяя жалобу Григорьева, суд обоснованно исходил из того, что 28 марта 2013 года письмом таможенного органа исх. № требование об уплате таможенных платежей от 29 октября 2012 года № было отозвано. Как видно из протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении Григорьева к ответственности в вину ему вменялось именно неисполнение в срок требования от 29 октября 2012 г. Датой совершения правонарушения указано- 24.11.2012 г., до которой он должен был исполнить требование об уплате платежей. Учитывая, что данное требование было отозвано, считать Гриорьева виновным в его неисполнении в срок ошибочно. Таким образом, основания для отмены решения суда отсутствуют, оно законно.

28 марта 2013 года Григорьеву Ю.Б. было направлено уточненное требование об уплате таможенных платежей от 28 марта 2013 года №, в связи с изменением обязанности по уплате таможенных платежей.

Сделав вывод об отсутствии у Григорьева Ю.Б. обязанности по уплате таможенных пошлин в связи с утратой автомобиля, суд предопределил вынесение судом решения об отказе в иске таможни о взыскании таможенных платежей, что в данном случае недопустимо. Вопрос об обоснованности иска таможни подлежит разрешению в рамках гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 14 ноября 2013 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Яковлев Н.А.