Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе исполнительного директора ООО «УК РСУ 6» Донцовой С.Ю. на решение судьи Московского районного суда г.Калининграда от 22 декабря 2014 года, которым постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Служба) Калининградской области от 27 ноября 2014 года в отношении исполнительного директора ООО «УК РСУ 6» Донцовой С.Ю. по ст. 73 частью 4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения Донцовой С.Ю., поддержавшей жалобу, представителя Администратвино-технической инспекции (Службы) Калининградской области по доверенности Лобасенко О.Ю., возражавшей против жалобы, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2014 года, вынесенным Административно-технической инспекцией (Службой) Калининградской области, исполнительный директор ООО «УК РСУ 6» Донцова С.Ю. признана виновной и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 34 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 73 частью 4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно за то, что будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.73 КоАП Калининградской области постановлением., вновь нарушила пункты 4.2, 4.2.2, 4.5, 4.10 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24 декабря 2008 года № 346, 19 октября 2014 года в 15 часов 32 минуты в г. Калининграде по ул. Бронницкая, 5, ул. Дзержинского, 44, ул. Яблочная, 3 своевременно не обеспечила надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий (места сбора ТБО - наличие бытового мусора), а также по ул. Дзержинского, д. 74 «А» и ул. Аллея Смелых, д. 72 своевременно не обеспечила надлежащее санитарное состояние камеры мусоросборника в подъезде и территорий, прилегающих к местам выгрузки отходов из камер.

Будучи несогласной с указанным постановлением, Донцова С.Ю. обжаловала его в суд, который принял приведенное выше решение.

В своей жалобе Донцова С.Ю. просит отменить решение суда и постановление должностного лица АТИ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает, что инспектор Административно-технической инспекции не разобрался в ситуации в полном объеме, не проверен график вывоза ТБО и время необходимое для приведения территории в надлежащее состояние. Место сбора ТБО по ул.Яблочной, д.3, не находится на обслуживании ООО «УК РСУ 6», уборка места ТБО по ул.Бронницкой, д.5, осуществляется по графику с 15.00 до 18.00 часов, а по ул.Дзержинского, д.44 - с 12.00 до 16.00 часов, и в установленное время мусор был вывезен и место сбора ТБО приведено в надлежащее состояние, однако, инспектор АТИ проверку провел в 15:32 часа, когда еще не истекло время для надлежащего исполнения управляющей компанией своих обязанностей. Также, по ул.Дзержинского, 74а, по ул.Аллея Смелых, 72, вывоз мусора осуществляется в понедельник и в субботу, однако, проверка была проведена в воскресенье, когда вывоз мусора не запланирован по графику. Сама она в этот день была выходной и утвердив график вывоз ТБО, не могла совершить административное правонарушение, которое ей вменяют. Также ссылается на то, что суд не проверил, был ли инспектор АТИ уполномочен проводить проверку в выходной день.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит решение Московского районного суда от 22 декабря 2014 г. и постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Служба) Калининградской области от 27 ноября 2014 года подлежащими изменению по следующим основаниям.

Вина исполнительного директора ООО «УК РСУ 6» Донцовой С.Ю. в совершении административного правонарушения, о нарушении пунктов 4.2, 4.2.2, 4.5, 4.10 Правил подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2014 года по факту выявленных нарушений, а именно, по вышеуказанным адресам - дом №5 по ул. Бронницкая, дом №44 по ул. Дзержинского, дом №74а по ул.Дзержинского, дом №72 по ул. Аллея Смелых - контейнерные площадки и прилегающие к ним территории содержатся в ненадлежащем санитарном состоянии (вокруг наличие бытового мусора), камеры мусоросборника в подъезде и территории, прилегающие к местам выгрузки отходов из камер, содержатся в ненадлежащем санитарном состоянии. Имеется фототаблица, подтверждающая указанные нарушения.

Исполнительный директор ООО «УК РСУ №6» Донцова С.Ю. в соответствии с п.2.1 Должностной инструкции обязана осуществлять руководство повседневной оперативно-хозяйственной деятельностью организации. Кроме того, исполнительный директор обязан организовывать работы и эффективное взаимодействие структурных подразделений организаций, находящихся в непосредственном подчинении, принятие мер по повышению эффективности работы организации, осуществлять оперативное руководство функциональными подразделениями организации через подчинённых ему руководителей этих подразделений.

Таким образом, выявленные нарушения Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» произошло по вине исполнительного директора ООО «УК РСУ 6» Донцовой С.Ю., в связи с чем квалификация её действий по ч.4 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, дана правильно.

Суд обоснованно не согласился с доводами Донцовой С.Ю. о том, что проверка проведена в период между вывозом отходов, поскольку согласно вышеуказанному договору № ООО «УК РСУ № 6» обязано обеспечить правильное и надлежащее временное хранение отходов в контейнерах до момента вывоза, не допускать заполнение контейнеров выше верхней кромки, а также обеспечить надлежащее техническое и санитарное состояние контейнеров и контейнерных площадок.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении консультантом административно – технической инспекцией допущено не было.

Нет оснований согласиться с доводами жалобы о том, что административные правонарушения были выявлены инспектором административно – технической инспекции в выходной день, что является нарушением, поскольку суд правильно указал в решении о том, что и в выходной день инспектор административно – технической инспекции выполнял свою должностные обязанности по выявлению административных правонарушений.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что доводы Донцовой С.Ю. о необоснованном привлечении ее к административной ответственности за нарушения Правил по ул.Яблочной, 3, которая не входит в зону обслуживания ООО «УК РСФ 6», не опровергнуты, в связи с чем исключает этот эпизод из обвинения Донцовой С.Ю.

Кроме того, приходя к выводу об обоснованности назначения наказания должностным лицом административно-технической инспекции Донцовой С.Ю., суд указал в решении, что в 2014 года она уже дважды привлекалась к административной ответственности по ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях за нарушении Правил санитарного содержания, а также учитывались данные о личности правонарушителя, в связи с чем назначенное наказание снижению не подлежит.

Однако с такой позицией должностного лица АТИ и суда согласиться нельзя.

Повторное привлечение к административной ответственности в течение года является основанием для квалификации содеянного Донцовой С.Ю. по ч.4 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и не может являться отягчающим ответственность обстоятельством.

Какие данные о личности Донцовой С.Ю. учитывались, в решении не раскрывается.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым снизить назначенное Донцовой С.Ю. по ч.4 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях до минимального, предусмотренного санкцией указанной статьи – до 30000 рублей.

В остальной части решение и постановление подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Московского районного суда г.Калининграда от 22 декабря 2014 года и постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Служба) Калининградской области от 27 ноября 2014 года о привлечении исполнительного директора ООО «УК РСУ 6 » Донцовой С.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 73 частью 4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 30000 руб.

В остальной части то же постановление оставить без изменения.

Судья: Науменко Б.И.