Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Контакт» ФИО1 на постановление судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 24.01.2020, которым общество с ограниченной ответственностью «Контакт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установила:

30.11.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – ООО «Контакт», общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

02.12.2019 в адрес ООО «Контакт» (<адрес>) почтовыми отправлениями направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 3314 от 02.12.2019). В соответствии с определением об истребовании сведений ООО «Контакт» в трехдневный срок полагалось представить в адрес ОГИБДД МО МВД России «Харовский» заверенные в установленном порядке следующие сведения: копии трудового договора с водителем Р.М.Н.; приказа о приеме его на работу; полиса обязательного страхования автогражданской ответственности на транспортное средство №..., государственный регистрационный знак №...; путевого листа; приказа о назначении должностного лица ООО «Контакт», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств; его должностной инструкции; документа, подтверждающего соответствие должностного лица ООО «Контакт», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, квалификационным требованиям, предъявляемым к контролеру технического состояния автотранспортных средств; приказа о назначении должностного лица ООО «Контакт», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, его должностную инструкцию; сведения о прохождении предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителя; сведения о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства №... государственный регистрационный знак №..., на 27.11.2019; сведения об установленном в транспортном средстве №..., государственный регистрационный знак №..., на 27.11.2019 техническом средстве контроля (тахографе), а также сертификат калибровки тахографа; копию карты водителя Р.М.Н. для использования в техническом средстве контроля (тахографе); выписки из табеля учета рабочего времени, из журнала выдачи путевых листов за ноябрь 2019 года, из журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии за ноябрь 2019 года, из журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, из журнала послерейсовых, послесменных медицинских осмотров за ноябрь 2019 года; распечатку периодов труда и отдыха водителя Р.М.Н. за ноябрь 2019 года; копию диагностической карты технического осмотра на транспортное средство №..., государственный регистрационный знак №...; документ о проведении обязательных медицинских осмотров водителя Р.М.Н.; сведения об обеспечении подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц, в том числе о проведении сверки о нарушениях Правил дорожного движения водителем Р.М.Н. за последний год; сведения о соблюдении условий работы водителя Р.М.Н. в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий; сведения о поддержании транспортного средства №..., государственный регистрационный знак №..., в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства; сведения о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортного средства №..., государственный регистрационный знак №..., в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств; товарно-транспортную накладную на осуществление перевозки либо иные документы для организации перевозки на 27.11.2019; письменный отзыв по управлению водителем Р.М.Н. транспортным средством №... государственный регистрационный знак №..., с технически неисправным тахографом.

Согласно почтовым уведомлениям указанные определения получены ООО «Контакт» 05.12.2019 по обоим адресам. Истребуемые документы должны были быть представлены в ОГИБДД МО МВД России «Харовский» в срок до 08.12.2019. Однако, в период с 05.12.2019 по 24.12.2019 запрошенные в соответствии с определением сведения не поступили, со стороны ООО «Контакт» не было принято мер к уведомлению о невозможности их представления.

27.12.2019 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» в отношении ООО «Контакт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Контакт» ФИО1 факт получения 05.12.2019 определения об истребовании документов подтвердил, факт совершения обществом правонарушения и вину не признал, полагал, что требование об истребовании документов должно было быть исполнено обществом не в трехдневный, а в тридцатидневный срок, в который оно и было исполнено.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что требуемые документы были представлены обществом 24.12.2019.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе директор ООО «Контакт» ФИО1, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав директора ООО «Контакт» ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со статьями 23.3, 28.3 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, отнесено к компетенции должностных лиц органов внутренних дел (полиции).

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Контакт» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.12.2019 №... и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Контакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения и ссылка на устранение нарушений путем представления в административный орган требуемых документов основанием для освобождения общества от административной ответственности являться не может, поскольку доказательств невозможности по объективным причинам исполнить определение об истребовании сведений в суд не представлено.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ООО «Контакт» признаков малозначительности не содержит, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей правильно установлены обстоятельства дела, выводы основаны на доказательствах, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 24.01.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Контакт» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова