Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Аэропорт «Храброво» ФИО1 на не вступившее в законную силу решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника генерального директора АО «Аэропорт «Храброво» ФИО1 – ФИО2, поддержавшей жалобу, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области № 39/12-1530-18-И-11 от 17 декабря 2018 года назначено генеральному директору АО «Аэропорт «Храброво» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение ст. 103 Трудового кодекса РФ работники службы наземного обслуживания воздушных судов ознакомлены с графиком сменности на январь 2019 года с нарушением установленного срока.

В жалобе на указанное постановление, поданной 24 декабря 2018 года, ФИО1 просил его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что приказом генерального директора АО «Аэропорт «Храброво» от 31 декабря 2009 года № 6 обязанность по организации работы смен возложена на руководителей структурных подразделений, которые ознакомлены с соответствующим приказом.

Решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 26 июня 2019 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Копия решения вручена защитнику ФИО1 13 декабря 2019 года.

В жалобе на судебное решение, поданной 17 декабря 2019 года, ФИО1 ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, настаивая на том, что генеральным директором приняты все зависящие от него меры для надлежащей организации работы при сменном режиме, а именно: имеется приказ о введении сменных режимов и определены лица, ответственные за организацию работы при сменных режимах.

Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из санкции этой статьи следует, что помимо индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц, субъектом данного правонарушения может быть должностное лицо.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, под должностным лицом применительно к статье 2.4 КоАП РФ понимается работник организации, который наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, ненадлежащее выполнение которых образует объективную сторону административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приказом генерального директора АО «Аэропорт «Храброво» от 31 декабря 2009 года № 6 введены в действие с 11 января 2010 года сменные режимы работы структурных подразделений ЗАО «Аэропорт «Храброво», в том числе служба наземного обслуживания воздушных судов.

Пунктом 5 этого приказа предписано руководителям структурных подразделений организовать работу смен в соответствии с утвержденными графиками режима труда и отдыха, представить обоснования по выбранным режимам с учетом рационального использования рабочего времени.

Отсюда следует, что выбор режима работы смены производится руководителем структурного подразделения с учетом необходимости рационального использования рабочего времени, подлежит обоснованию в ООТЗ и утверждению руководителем организации.

Организация работы смен, обязанность по осуществлению которой возложена на руководителей структурных подразделений организации, с очевидностью включает в себя своевременное ознакомление работников с утвержденным графиком сменности.

Таким образом, в функции руководителя АО «Аэропорт «Храброво» не входит непосредственное ознакомление работников организации с графиком сменности.

Соответствующими полномочиями наделены руководители структурных подразделений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что руководителем акционерного общества приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 103 ТК РФ.

При этом нарушение установленного законом срока ознакомления работников с графиком сменности не состоит в прямой причинной связи с действиями ФИО1, на которого приказами по акционерному обществу не возложено непосредственное исполнение положений ст. 103 Трудового кодекса РФ.

С учетом изложенного состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении акты не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области № 39/12-1530-18-И-11 от 17 декабря 2018 года и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Аэропорт «Храброво» ФИО1 отменить.

Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова