Решение № 7П-09 от 13.01.2011 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

                                                                                    Красноярский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Красноярский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Председательствующий- Каракулова Н.Г. дело №7п-09/11

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 13 января 2011 года жалобу ФИО1 на определение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 30.11.2010 года, которым производство по жалобе ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07.10.2010 года за №- прекращено;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением УУМ ОВД по Идринскому району Красноярского края № от 07.10.2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях К. П.., Ч.., М. и Я.И. состава административного правонарушения предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению, 30.08.2010 года из прокуратуры Идринского района в адрес ОВД по Идринскому району направлено для разрешения по существу обращение гражданина ФИО1 содержащее просьбу привлечь к административной ответственности К.., П.., Ч. М. и Я. по ст.5.11 КоАП РФ за то, что в период избирательной компании 12.03.2010 года они опубликовали в газете «Идринский Вестник» агитационный материал под названием «Уважаемые Идринцы» в нарушение п.5 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Учитывая, что в период проведения выборов вышеперечисленные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты, а так же то, что на основании п.8 ст.48 ФЗ № «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» лицам замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности, а вышеперечисленные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты, так же учитывая, что П. Я. К.. ставя свои подписи под статьей «Уважаемые Идринцы» выразили свои мысли как не должностные лица, а как простые избиратели и свои занимаемые на тот момент должности они в статье не указывали, никаким образом не намеревались и не использовали преимущества своего служебного положения, то в их действиях не усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ (л.д.3-9).

Не согласившись с указанным постановлением, 16 ноября 2010 года ФИО1 на него была подана жалоба, в которой он просил об отмене постановления как незаконного, кроме того заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2010 года производство по жалобе ФИО1 на постановление УУМ ОВД по Идринскому району Красноярского края №№ от 07.10.2010 года – прекращено по тем основаниям, что ФИО1 не является лицом, которому законом предоставлена возможность обжалования указанного постановления.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ ФИО1 просит определение судьи от 30.11.2010 года отменить, поскольку имеет право на обжалование постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку он был зарегистрирован на выборах кандидатом на должность главы Идринского сельсовета и подавая заявление о привлечении чиновников к административной ответственности, ФИО1 исходил из того, что содержание статьи создает негативное отношение к нему как к одному из кандидатов, что причиняет ему нравственные страдания, квалифицируемые как моральный вред. При этом незаконная агитация чиновников и иных лиц которым запрещено агитировать, была использована против него как средство борьбы. Судьей же было рассмотрено дело необъективно, отказав ему в доступе к правосудию были нарушены его Конституционные права.

На жалобу ФИО1 начальником ОВД по Идринскому району Ю. были поданы возражения в которых указывается на отсутствие оснований для отмены определения судьи районного суда.

ФИО1, начальник ОВД по Идринскому району, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период избирательной компании проходившей с 14 февраля по 13 марта 2010 года по выборам на должность главы Идринского сельсовета был зарегистрирован в качестве кандидата. Заявление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.11 КоАП РФ в отношении К. П.., Ч. М. и Я.. им было подано в связи с действиями последних по публикации 12 марта 2010 года статьи «Уважаемые Идринцы» в газете «Идринский Вестник» (л.д.4-7 приложенного материала), которая по мнению заявителя причинила ему нравственные страдания квалифицируемые как моральный вред. При таких обстоятельствах, а так же учитывая, что по указанному факту определением № от 08.09.2010 года было возбуждено дело об административном правонарушении (л.д.8 приложенного материала), ФИО1, в соответствии с положениями ст.25.2 КоАП РФ является полноправным участником производства по данному делу, которому согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ предоставлено право в том числе и на обжалование состоявшегося по делу постановления.

Поскольку указанным выше обстоятельствам судьей Идринского районного суда Красноярского края не была дана надлежащая оценка,- определение судьи от 30.11.2010 года подлежит отмене, а материалы подлежат возвращению в Идринский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2010 года которым прекращено производство по жалобе ФИО1 на постановление УУМ ОВД по Идринскому району Красноярского края от 07.10.2010 года за № - отменить.

Материалы административного дела вернуть в Идринский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.